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[觀點] 土地改革(土改) 佃租(小作料) 日本經驗
先問大家一個問題:
自己下田耕種的農民,是否應該拿到收穫的絕大部分?
答案為否的板友:我想您可以走了,我跟您的人生觀差太多,無法再談。
答案為是的板友:握手!我們繼續討論。
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以下先陳述基本事實。
台灣在日本時代末期,
佃農 (土地仰賴地主)
比例約40%,
半佃農/半自耕農 (部分土地屬於自己,但產量不足以生活,仍要仰賴地主)
比例近30%。
(以上數字為方便理解,有四捨五入)
也就是近70%的農民要向地主交付佃租,換得可耕種的土地,方能養活自己與家人。
這個佃租是多少?
水田,平均約50%
旱田,平均約30%
(葉淑貞 2001 日治時代台灣的地租水準)
---
這裡產生兩個問題:
1. 上述佃租算高還算低?
2. 如果算高,如何解決?可否讓市場機制解決?
也就是發展工商,讓城市工業化/商業化,
讓城市資本家提出優惠薪資,吸引勞動人口從鄉下走向都市,
從而逼使鄉下地主自願降低佃租,以吸引勞動人口選擇繼續從事農田耕種?
即,
我們有無可能不用政府公權力強迫,改用溫和的市場機制達到同樣效果?
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我建議我們看看日本經驗。
首先,三到五成的佃租算高還低?
依日文資料,1940年代大日本帝國解體時,
當時日本內地佃租是三成 (注意比台灣平均還低),
而盟軍總部是這樣認定的:
以下為盟軍總部命令 SCAPIN-411 第一條 (AI翻譯)
https://jahis.law.nagoya-u.ac.jp/scapindb/docs/scapin-411
: 為了... 摧毀束縛日本農民數個世紀的封建壓迫的經濟枷鎖,
: 採取措施確保耕耘日本土地的人們可以更平等地享受其勞動成果。
顯然盟軍總部不接受石田三成...... 我是說三成。
這個1940年代的三成 (每次腦海都會浮現治部少輔的臉...) 怎麼來的呢?
其實1900年代的日本佃租高達五到六成。
換句話說,花了四十年,佃租降低了20%~30%。
怎麼降低的?是不是因為日本(內地)工業化商業化了?
依據我看的日文資料,他們的解讀是
A. 農民運動興起
B. 日本政府介入
嗯?沒提到工業化商業化,可以逼使地主自願降租耶?
日文資料
https://reurl.cc/WD67d5
https://reurl.cc/ZXKqNQ
---
前述用商業機制解決佃租的理論其實還有一個漏洞,
就是該理論強行認定都市資本家與鄉下地主是兩群不同的人,
對勞動人口有無法和解的矛盾,所以會陷入出價競爭,讓勞動人口得利。
但很可能真實情況是,地主就是資本家,
同一批人利用高佃租,告訴勞動人口,你不想當佃農,就去工廠當工人,
然後轉身告訴勞動人口,你覺得我給你的薪水太低,你可以回去當佃農。
勞動人口遂陷入往左走是死,往右走也是死的慘況,
因為勞動人口沒有發現,幕後老大其實是同一批人!
補充。我不知道能不能類比啦,
總之呢,關於三到五成的佃租到底高還低,或許不妨用現在的店租來理解:
: 一般租金最好佔營業額的10~15%以下,
: 有些行業別像是咖啡廳、奶茶店可能會到20%左右。
https://rich01.com/how-to-choosing-a-restaurant-location/
準此,我認為哪怕當年佃租是三成,都算高,
何況當年台灣水田佃租其實是五成。
--
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