[討論] 190911 北市議會 施政報告 柯文哲逐字稿1

190911 北市議會 施政報告 柯文哲影片逐字稿1 https://www.youtube.com/watch?v=NNIIm0YfPBA 閱讀本文前以下有幾點告知 1.非要全盤護航柯文哲，但起碼給他一個平等檢視的機會 2.聽不出來的地方會忽略 3.明顯贅詞，在不影響語意表達時會忽略，不惡意刪減字 4.發文前已校稿，如還是有誤的地方請指正 ------------------------------------------------------------------------------ 整個台北市的策略地圖、願景、使命、核心價值跟八個主要施政項目，都還是沒有改變， 我想這些東西都是相當基本的價值，我們大概就維持這樣，如果有變更的話，我們一定會 跟大家講，沒有變更的話，這些就都還是維持一定。 所以在這個架構之下來做整個施政的計畫，好處是有方向感，而且在預算分配的時候，會 比較清楚說，我們到底目前的重點是什麼？在這段時間，基於過去執政中累積起來的經驗 ，我們現在做政策不會很單一的去處理，我們會用一包來處理。 比方說老人、小孩、或者青年，還有一個我們特別要面對的「以循環經濟為原則的產業發 展」，這在將來整個市政規劃是一個重點，因為這是一個新的經濟概念引進來，當然最後 目標還是要建構一個宜居永續城市，所以我們目前的政策比較不會這麼零碎，我們還是會 用一包的概念來處理。 首先是循環經濟，事實上在去年的7月，我們已經發表了循環城市推動計畫的白皮書，在這 一年當中，北市的這些首長出國相當多，坦白講，我們出國不管到英國、德國等等，也是 靠著各國駐台代表處的協助，我們出去看看，那也帶回很多國外經驗，我們在今年的8月已 經發布了，循環經濟如果要執行的話，它的策略是什麼？大概分成不同的項目，分成四個 方面來講。 一個是，在計畫階段要怎麼做？還有有效的節省既有資源的使用，這本身就是循環經濟的 概念，另外，將來這些資源要如何回收？還有回收後要怎麼用？按照不同項目再去做，建 構我們整個台北市循環經濟的每個面向。 例如，光電我們還是一路發展，事實上現在台北市在市政府公家的場地，光電的發電設置 總量已經到22.87MW，最終目標預計要達到30MW，在未來的3年內會繼續增加到30MW。 智慧路燈，從這個圖看得很清楚，從去年開始才大量實施，將來大概也是一樣，該換的時 候慢慢換過去，所以該亮的時候亮、不該亮的時候不要亮，這個智慧路燈我們從去年開始 做，在未來時間內會把它完成。 那有一個叫民生水資源再生中心，這將來，它會是一個教育中心，另外我們也會建立一個 再生水處理的使用，所以慢慢地包括循環經濟、節能減碳、綠能，我想台北要成為一個國 際比較文明的城市，這些都還是很重要的政策原則。 那像簡報中這些圖片，像第一果菜市場，每天有相當多的剩餘果菜，以前就等同於是廢棄 物，但我們現在可以慢慢讓它畜牧再利用，還有我們跟很多扶輪社合作惜食，讓剩下的食 物不要隨便丟掉，經過一種社會福利系統的連結，還可以做相當有效的使用。 台北市在禁用一次性餐具的部分相當成功，下一階段，在今年年底，公家機關管得到的， 禁用一次性餐具，紙盒、紙餐盤、美耐皿，這個數據大概都會達到極限，之後大概下一個 要做的是，減少塑膠的使用。 另外住商節能，這也是我們繼續在推動的，事實上，北市府自己辦的重要跨國會議，這是 每年大概在3月會舉辦的智慧城市展，包括街角的智慧垃圾回收站、無人車等等，透過這種 每年舉辦的智慧城市國際會議，我們讓台灣可以被世界看到，所以在過去這兩、三年中， 我們常常得到很多獎，事實上我們也沒特別拿出來報導，主要並不是說我們突然在這段時 間做得多好，我認為是因為，我們透過智慧城市展，讓很多國外城市來看，讓他們看到說 我們做了哪些東西，然後把這個訊息傳到國際上去，所以增加了很多國際對台北智慧城市 的評價，所以在這兩年當中得了不少獎。 那在簡報上面大家可以看得到，事實上智慧城市展有個很大的目的，就是把台北市開放， 讓所有ICT產業進來做測試，所以事實上這個智慧路燈測試，重點不是說只有這個智慧路燈 測試，還包括5G試辦、Kiosk多媒體資訊站、還有傳統的CCTV監視器，它就只有看，但我們 現在慢慢要引進人工智慧，不管是控制交通、或者開立停車格的收費，都會慢慢使用。 事實上在過去這段時間，我們讓台北市做為所有ICT產業的試驗場所，這個沒有問題，也相 當成功，可是試驗成功後如何產業化或商業化？這才是未來我們兩、三年內要積極的去做 ，因為如果實驗做完，卻無法產業化，我還是認為不是很成功，所以我們在下個階段，開 放整個北市作為全世界ICT產業的試驗場所，但我們希望實驗做完後，能進一步的產業化， 這才是我們努力的目標，那未來15到20年，北市最重要的兩個都市建設，就是在簡報上面 要講的「TOD跟EOD」。 目前台北市的捷運站有117個站，可是在過去30年台北市發展捷運有3大失敗，第一個TOD失 敗，TOD就是以交通為導向的都市計劃，我們過去從來沒有想過，如何建構在公共運輸上面 ，來做都市設計，那麼為了解決這個問題，我們在今年的1月4號有公布，申請開發許可地 區的細部計畫，在6月21號又發布了開發許可申請注意要點，以前從沒有想過說，把整個都 市計畫建構在公共運輸上面，那固然我們有發布一些注意要點、細部計畫，不過最重要的 還是要有試辦計畫。 所以目前我們有兩個試辦計畫要展開，一個是士林站、一個是南港展覽館站，我們希望在 這兩個地方，去試驗這種以公共運輸為導向的都市計劃，到底做起來會長什麼樣子？事實 上很多計畫如果沒有實際下去測試，還真的不會知道它到底效果怎麼樣？不過我認為台北 市的交通要改善，大概最後還是要提高公共運輸，可是要提高公共運輸的話，就是整個都 市計畫的概念要重新改變，我們必須重新建構一個，以公共運輸為基礎的都市計劃，那在 未來要怎麼做？坦白講我們會希望在半年內，透過士林站和南港展覽館站這兩個試驗的地 方，建構SOP，之後再推廣到其他117個捷運站。 另外一個是EOD計畫就是education，我要跟各位議員講，民國57年台灣開始9年國民義務教 育，從57年大量增設國中到現在，今年是民國108年，所以剛好9年國民義務教育到今年有 50年，大概台北市236個學校在未來10到15年，大概有70%的校舍要改建，為什麼你知道嗎 ？因為當年大量蓋的校舍，到今年滿50年，所以未來的時間慢慢要退場，而且當年我們蓋 校舍的時候，在921大地震前，台灣的公共建設並沒有考量防震的問題，那在將來學校的設 立，不再是只有學校，而是必須把社區所需要的功能、相關的公共空間都導進來，不管是 托嬰、托幼、托老、日間照護中心、居民活動中心等等，這種東西都要引進來。 事實上這個也要謝謝劉耀仁議員，有一次他跟我講到艋舺學園，後來我們就想說，這也很 好，因為艋舺學園有5個學校，我們這個以學校為導向的都市計畫重整，目前有2個示範的 基地，一個就是艋舺學園，因為有5個學校、另外一個是忠孝院區，我們這個E，它本來是 指這個學校，事實上我們後來把它擴大，包括學校、醫院、消防局、警察局、還有整個台 北市的各種公務機關。 將來我們現在的想法是這樣，除了學校、消防局、警察局、或者是社福設施，它會有地區 性，要按照地區去分配，那其實北市府其他的這些公務機關，我們大概會花一段時間做總 整理，將來要把它彙整起來，因為合署辦公效率會比較高，所以我們在進行這個EOD計畫的 時候，這個E，它不是只有學校，還包括其他公務機關，特別是消防局、警察局這些，所以 一樣，這個計劃要怎麼做？我們現在還沒有很清楚的頭腦。 所以在這一年內、半年內會找這個兩個來做示範，一個就是艋舺學園，在萬華，一個是忠 孝院區，包括旁邊的市場整個再重整，那未來20年，台北市整個都市計畫，大概最大的兩 個計畫，就是TOD和EOD。 至於以117個捷運站為導向的都市計劃重整，還有以台北市236個學校，再加上一些公家機 關為導向的都市計畫重整，這有一個很重要的概念，就是「由內而外，由公而私」，意思 就是由公家內部，往外部私人企業移動，當我們要做整個都市計畫重整的時候，如果要去 動民間的部分，相當困難，所以我們要動市府能夠動的，所以這也是為什麼會講說，要動 這個學校跟這些公家機關。 至於這兩個計畫，到底要怎麼做，事實上我們SOP到現在還在建構當中，所以TOD，就是士 林站跟南港展覽館站，這兩個點來做示範，因為總是要做了以後才能夠建構SOP，EOD，我 們就找艋舺學園跟忠孝院區來建構，也希望說在建構過程當中，我們開始建立EOD相關的 SOP，那這個就是我認為…大概台北市未來20年最大的都市計劃的重整。 那公辦都更跟公劃都更，我們已經劃定了85處都更區域，範圍655公頃，事實上在我第二任 期連任後，我們把過去的都更工作站再重整一遍，我認為還是要要求績效，所以既然要設 都更工作站，就要看它到了年底還是要檢查成績，有沒有實際上做了哪些都更？不然花了 幾千萬下去，不能沒看到成果，所以我們後來就，把整個都更工作站重整，該整併的整併 。 另外公辦都更有16處，這我們會做，另外是都更168專案，到現在為止，平均每案是137個 工作天，對建商、營造商來講，這個改革應該還是相當滿意的，我們在將來還是會繼續精 進，讓整個公家流程速度更快、海砂屋重建，目前有劃19個更新地區，過去因為海砂屋有 延誤，本來市府有在考慮說，要不要修改自治條例，就是隨著時間，那個減少容積獎勵要 去處理。 不過後來我覺得是這樣，法律一旦公布，不要輕易改，所以凡是因為時間拖太久，導致容 積等相關獎勵被拿掉的那些，我寧可做個案處理，但是母法不要動，因為母法一動，會讓 大家更想拖時間，所以我們現在原則上是這樣，海砂屋的處理，如果因為時間過久，容積 獎勵被減少的，有幾個案子我寧可個案處理，但是母法不要動。 那另外海砂屋都更案，原則上是這樣，只要同意比例達到90%，就視同168專案，意思就是 說，我們會更積極的去處理，同時我們對海砂屋的改建，北市府將來會主動現場勘定、強 制拆除，也就是我們對海砂屋，市府日後在處理時，會採更堅定的態度，不要說強硬，而 是更堅定的態度，我覺得該處理還是要處理。 ------------------------------------------------------------------------------ 待續 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.169.194.235 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1568793980.A.FB1.html