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文化部擴大電子書計次借閱
網站:https://ebook.moc.gov.tw/home/zh-tw
新聞稿:
# 兩個首次 優化圖書採購禁低價折扣 擴大縣市對接平台及出版社計次付費電子書
文化部長史哲:公共出借權跨出大步
為因應閱讀形式改變,加速出版業數位轉型、鼓勵讀者迎上數位閱讀趨勢,並持續
創造合理利潤環境,文化部今公布,各縣市在配合優化圖書採購,保障出版社獲得定價
7折以上利潤前提上,文化部將擴大縣市政府對接平台與出版社的計次付費借閱電子書點
數。文化部長史哲表示,雖然文化部並非公共圖書館主管機關,但為支持出版產業,希
望透過兩個首次對縣市圖書館的政策,鼓勵縣市政府主動響應、文化部加倍投入,以首
年1億元規模,讓「公共出借權跨出大步」,達到保障實體出版永續及促進數位出版發展
目標。
文化部表示,今年初出版產業面臨嚴峻的電商流血折扣戰事件,文化部除持續與出
版產業溝通及進行立法研究,並與數位部邀集出版產業及電商通路代表召開及組成「圖
書折扣秩序議題」對話平台。同時,文化部更積極的研議及推出各項出版產業扶植政策
,包含以實體書店為主的文化成年禮金、各縣市創新書市,以及將於9月正式上路,促
進電子書發展的擴大電子書計次借閱、實體圖書價格保障的優化圖書採購機制。
文化部指出,依出版產業營業銷售額分析,在面臨全球閱讀習慣翻轉的時代,臺灣
數位出版的產值至2022年止,僅佔整體出版產值的4%,推估可能因素包含電子書數量尚
不足、讀者閱讀習慣尚未改變等。因此,文化部在參考及分析國際及國內試辦「公共出
借權」及多數縣市已展開的「計次電子書借閱機制」情況,並與各縣市、出版社等歷經
數月的密集溝通、討論後,推出「打開點數限制」的擴大電子書計次借閱政策。
文化部表示,首年文化部將以1億元預算規模,在文化平權考量下,針對直轄市投入
購買的電子書借閱點數,文化部最高增加2倍投入;縣市點數,文化部最高增加9倍,亦
即直轄市如原購買10萬點,文化部將最高增加投入20萬點;縣市購買3萬點,文化部最高
增加至27萬點。期盼藉此政策,改善過去因縣市政府預算投入不足,讀者借閱必須受限
於每月限量無法提高借閱率,導致電子出版無法擴大市場增加更多熱門出版的狀況;並
藉由每一筆借閱支付出版社及作者相應費用,促進數位出版及閱讀的正向循環。
此外,在促進數位閱讀同時,文化部也持續關照紙本圖書合理利潤問題,各縣市獲
得擴大電子書計次借閱的前提,是必須配合進行優化圖書採購機制,各公共圖書館除遵
照「文化藝術採購辦法」規定採最有利標,並應依新修訂「中央政府各機關學校辦理中
文圖書採購應注意事項」規定,圖書採購中的圖書費不得低於圖書總定價70%,且應「
保障出版社實得圖書定價7折以上」,文化部也將酌予補助一定比例的行政費用,期盼
更積極確保出版社獲得合理利潤。文化部指出,此項優化圖書採購機制,也將請其餘各
機關、學校配合辦理。
=====
簡單說明。
過去圖書館採購館存圖書多以低價搶標,2016年文化部就開始推動最有利標來希望
圖書館不要一直壓價購書。現在這政策就是希望圖書館能夠符合另外的規定,價格
不能低於定價的七成,然後出版社一定要拿到以上的收益。
然後就是加碼電子書借閱,五都加碼給一倍,地方加碼給九倍。讓能借閱的點數增加
,希望能夠促進電子書的借閱。
個人看法:
就圖書館電子書服務的愛用者來說,應該是一件好事。不過現在電子書零售總算稍微
起來了,增加圖書館的借閱點數,會不會讓更多人趨向使用圖書館的服務,而減少買
書呢?
然後就公布的首年一億預算來看,每本12元,就是833萬次借閱。而實際上有多少縣市
的圖書館會符合採購館藏的規定,並且拿到加倍還不知道。畢竟圖書館的預算就這麼多
。要是真的都加倍給圖書館買點數了,這833萬次借閱,感覺反而會讓零售的電子書
平台感到痛;而本來電子書零售就很強的出版社,反而會不提供給圖書館借閱電子書。
另外圖書館被借閱的熱門書到底是哪些書也是個謎。
目前只看到2021年底公布「公共出借權」的統計數字(印刷書,只有台灣圖書館、台中
新北公共資訊圖書館),同時公共出借權只統計符合資格的在地創作者。
https://imgur.com/YaYi9Wt
感覺這政策不會太好。
https://www.cna.com.tw/project/20211222-public-lending-right/
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27 則留言
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