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[新聞] 「少子化」深遠影響已開發國家 韓精簡編
「少子化」深遠影響已開發國家 韓精簡編制、日鞏固預備部隊
〔記者涂鉅旻/台北報導〕國防部明年復徵一年期義務役男充實守備部隊之際,如何確保主
戰部隊兵力合於需求,實為一大挑戰。事實上,「少子化」成為不少已開發國家的共同課題
,採徵兵制的南韓在新生兒人數驟減背景下,推動「國防改革2.0」政策瘦身,昔日「60萬
大軍」已剩50萬人左右;採募兵制的日本則長年推動「預備自衛官」制度,二者皆以「重質
不重量」作為建軍原則。
南韓總人口數為5100萬餘人,2007年加入已開發國家之列,但出生率從1990年代起急遽下降
,反映每名育齡女性生子數的「總和出生率」,在2018年首度低於1以下,南韓統計廳今年2
月發布去(2022)年度數據揭示,該年度新生兒總數僅24.9萬人,總和出生率僅0.78,雙雙
創下統計以來新低紀錄。另外,南韓、我國的死亡率皆於2020年超過出生率,皆成為人口自
然成長率翻負的國家。
由於南韓長年飽受北韓軍事威脅,且因兩韓領土接壤,須維持龐大的地面兵力支應作戰所需
,自1951年迄今皆採行徵兵制至今。不過,考量人口結構變化、國防產業及未來用兵需求,
南韓政府於2018年頒布「國防改革2.0」政策,先將役男的役期減至1年半至1年10個月左右
,將總兵力自61.8萬人縮減至50萬人左右,並強調以高科技武器系統取代被精簡的人力。
相較於我國與南韓,人口達1億2568萬餘人的日本,可較充裕地支應總兵力約24萬餘人的自
衛隊規模,但早在1987年進入已開發國家的日本,同樣面對少子化、高齡化及人口負成長等
挑戰。根據日本厚生勞動省今年6月公布的資料顯示,日本去年新生兒總數僅77萬747人,首
度跌破80萬人大關,總和出生率也為低檔的1.26,勞動力人口不斷萎縮,成為日本一大國安
挑戰。
因此,日本自衛隊仰賴施行已久、種類廣泛的「預備自衛官」制度,作為第一線官兵的後盾
。根據日本防衛省公開資訊,數千名納入常備部隊員額的「即應預備自衛官(即応予備自衛
官)」,每年須接受30天的訓練,除了戰時接受召集行動,平時亦可能投入救災工作。我國
智庫「國防安全研究院」曾對此評論,日本與我國同受少子化浪潮影響,兵源亦逐年減少,
因此須朝量少精銳方向建軍。在此情況下,一支具備戰力的預備部隊,其重要性更有增無減
。
惟值得留意的是,南韓及日本皆為美軍派駐國家,駐韓美軍總兵力約2萬3千餘人,駐日美軍
則高達5萬餘人。我國與美國1979年斷交後,已非美軍大兵力常駐地區,僅有少數教官協助
我國部隊訓練。
https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4530348
心得
南韓對手是北韓
役期近兩年還是不夠兵?
台灣也會少子化
要面對15年後一屆只有7萬多男性
,合格體位剩5萬多人的境況
以後如果役期不再拉長 常備部隊只剩下十萬是可以預見的
役期延長到1年半應該可以有完整打擊率訓練、基地、演習經驗
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