Re: [新聞] 光電砍鳳「林」： 流失中的森林、碳匯與原保地 千頃光電插旗後山內幕

對了為何都沒提縣長是誰？ 話說在花東縱谷蓋太陽能板 是搞錯了什麼嗎？ 花蓮人都可以把雞蛋場反對掉了 這個反不掉？ 所以砍樹種電 中央負責100% 地方政府閉著眼睛蓋章？ 有人有答案嗎？ 上個砍石虎棲息地種電的是苗栗 嗯苗栗 ※ 引述《andy199113 (誒嘿嘿嘿)》之銘言： : 媒體來源: 聯合報 : 記者署名: 林奐成 葉信菉 林奐成 : 完整新聞標題: 光電砍鳳「林」： 流失中的森林、碳匯與原保地 千頃光電插旗後山內幕 : 完整新聞內文: : 2023.05.24 : 採訪撰稿／林奐成 統籌製作／林奐成 視覺設計／蘇韋豪 : 攝影／葉信菉、林奐成、讀者提供 影片剪輯／蘇韋豪 製作單位／聯合報新聞部 : 完整新聞連結: https://vip.udn.com/event/newmedia_2023Fenglin : 光電砍鳳「林」 : 流失中的森林、碳匯與原保地 千頃光電插旗後山內幕 : https://www.youtube.com/watch?v=p6XgQ2-DYgM : 「挖土機和怪手進去，聯結車載著一截一截樹木出來，粗的直徑有30公分，一車車地運走 : ；本來很漂亮的森林整片砍掉，看了很心痛。」這是去年花蓮鳳林鎮一座光電場興建時， : 附近居民目睹的「砍樹種電」景象。 : 事實上，這座面積66公頃、相當於2.5座大安森林公園的巨大案場，只是當地大規模光電 : 開發的序曲。 : 據統計，位於鳳林的光電申請案逾30件，面積達1701公頃，居民擔憂，若未來通過核准 : 設置將衝擊觀光，砍樹種電更會毀掉珍貴「碳匯」；台糖釋出「平地造林」轉做光電、 : 能源業者掠奪原住民保留地也引發質疑。 : 潔淨能源、森林與居民權益如何取得平衡？本報前進鳳林調查，揭開中央政府急推光電 : 之下，後山花蓮面對的「氣候不正義」危機。 : 花蓮「慢城」裡的萬樹哀鳴：直擊砍樹種電第一案 : 台灣拚2050年淨零碳排，國發會公布的「淨零轉型12項關鍵戰略」包含「自然碳匯」， : 要透過廣植樹林吸存二氧化碳；只是，政府努力造林之時，花蓮鳳林鎮卻有光電案場 : 「砍樹種電」，且未來有更多林地等著砍伐開發，明顯與淨零政策背道而馳，遭居民批評 : 毀林，堪稱光電急行軍衍生的最新「副作用」。 : 記者日前走訪獲得「國際慢城」認證的鳳林鎮，透過空拍直擊「生豐光電場」矗立在新光 : 兆豐農場的草地與樹林之間；案場圍籬一線之隔，一邊是數以千計的太陽能面板，另一邊 : 是茂密的森林。 : 這座通過合法程序設置的66公頃案場，是花蓮縣代理縣長蔡碧仲任內通過，也是鳳林首座 : 完工的大型光電場。附近居民回想去年施工時，持續砍樹一個月，接著鋪設光電板，每天 : 從早到晚工程車出入，「從來沒看過這種砍伐，原本的景觀破壞了」。 : 在鳳林長大的「原住民族氣候變遷聯盟」發起人高潞・以用說，鳳林的平原地區長期造林 : ，這片林地樹齡有20至30年，棲息著雉雞等動物與昆蟲；過往造林政策要求每公頃種植 : 2000棵樹，估計生豐光電恐砍掉上萬棵樹。 : 據林務局提供的碳匯計算方式，每公頃林地每年二氧化碳吸存量約7.5至15公噸，本報以 : 此推估，該案場可能已「砍掉」每年495至990公噸碳匯。 : 本身是阿美族人的高潞感嘆，這種光電開發過於粗糙，像在大地挖洞，導致地景變得破碎 : ，且土壤鋪設水泥底座後，再也長不出樹木，也不會有動物回來，「鳳林的價值在於『林 : 』字，山明水秀，非常多鳥類在這裡棲息，我們難過的是，一個光電場值得把原本漂亮的 : 森林砍掉嗎？」 : 不過，生豐電力母公司星耀能源強調，該電場去年底併聯運轉，每年發電量938萬度， : 可供2.5萬家戶使用，且基地內主要為不再養護的「閒置雜木林」，施工使用環境友善 : 工法「保護原始生態」。 : ▎光電若核准將佔全鎮六分之一 居民反對「門面」種電 : 據時代力量花蓮服務處提供的資料，包括國有財產署與台糖土地在內，鳳林鎮的光電申請 : 案超過30件，面積達1701公頃。時代力量更估算，這些申請案若全數獲得核准設立，再加 : 上未統計的私人土地申請案，總面積恐達2000公頃，佔全鎮面積六分之一，比新北市三重 : 區還大。 : 時代力量的資料顯示，新光兆豐農場附近，除了已開發的生豐光電之外，未來還有兩大開 : 發案，包括太登綠電437公頃及鑫仁能源127公頃，其中後者場址位於「新豐平大橋」之下 : 的台九線道路兩側，遭到居民反對。 : 時代力量花蓮服務處主任陳慶元說，接獲觀光業者與居民陳情，該台九線路段堪稱「鳳林 : 的門面」，是遊客從北邊的壽豐鄉穿越大橋後，進入鳳林的入口，若砍掉兩側森林蓋光電 : 場，將嚴重破壞景觀。此外，花蓮日照不如西部充足，常到下午就下雨，建置光電效率不 : 高。 : 陳慶元強調，如果生活環境有六分之一變成光電場，「不管是景觀或產業衝擊，都需要更 : 審慎評估」，主張大面積光電開發應納入環評機制。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56135.jpg : 時代力量花蓮服務處主任陳慶元帶記者走訪雨中的光電場，指出未來光電面積恐達全鎮 : 六分之一。 : ▎居民：森林有環頸雉等動物棲息 砍樹種電是本末倒置 : 兆豐農場附近一位居民指出，鑫仁能源預計開發光電的地點位於壽豐溪南邊，是造林長達 : 20年的國有財產署土地，也是非常好的防風林，可以防止東北季風帶來的沙塵。 : 居民說，這片森林沒有人為破壞，不僅有兔子、孔雀、老鷹與珍稀的二級保育類鳥類 : 「環頸雉」棲息，更曾看到梅花鹿媽媽帶小孩穿越附近馬路，生態十分豐富，反對開發 : 光電。 : 鳳林鎮觀光旅遊發展協會理事長李美玲表示，鳳林以「慢城」悠閒生活聞名，她反對大 : 面的光電開發，不應設置於農地、濕地、特殊物種棲息地及森林；政府應全力發展屋頂 : 光電，而不是貪圖快速去開發生態成本更高的森林。 : 她說，鳳林擁有輕航機和飛行傘產業，魅力是「從空中看鳳林」，若設置百公頃光電， : 遊客飛上天看到的不再是一望無際的森林和河流，而是一大片反光的面板，「旅遊經驗 : 不舒服，還可能影響輕航機飛行員的視力和安全性」。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/22/56198.jpg : ▎花蓮享「躉購費率加成」 成設置光電誘因 : 鳳林鎮為何成為光電插旗熱點？本報調查發現有兩大原因，分別是「躉購費率加成」， : 以及寬闊土地的誘人租金。 : 據經濟部「民國112年再生能源電能躉購費率及其計算公式」，太陽光電設置於花蓮縣等 : 9縣市，躉購費率可加成15%。也就是說，若以地面型光電第一期上限費率每度4.0031元 : 為例，在鳳林建置光電，躉購費率可達每度4.6036元，甚至超過離岸風電的「固定20年 : 躉購費率」。 : 地方官員指出，能源局希望東部開發光電，因此祭出躉購費率加成，加上與台電簽約保證 : 收入20年，「這是近年花蓮太陽光電開始興盛，業者專程前來的原因」。 : 其次，鳳林地方人士分析，西部土地飽和，光電用地取得不易且與地方民眾溝通困難，而 : 花東幅員遼闊，容易找到數百公頃土地，「找一塊夠大的地做光電，綠電佔比馬上拉高」 : 。 : 地方官員透露，農地轉作光電的租金行情為「每年每公頃40萬元」，假設有私人農場出租 : 100公頃給光電業者，每年可坐收4000萬元租金，且未來可連收20年，利潤驚人。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56136.jpg : 去年生豐光電施工時，居民目擊怪手整地伐林。 : ▎森林創造碳權價值 且減碳應以生態為本 : 鳳林光電逾30申請案，雖已獲得土地持有單位同意開發，但據傳多數案件現仍在向縣政府 : 申請核准，尚未獲得建設許可；本報致電主管光電的花蓮縣政府觀光處，對方婉拒受訪。 : 不過，熟悉光電開發的縣府人士私下透露，花蓮積極推動的是環境衝擊較小的屋頂型光電 : ，「地面型光電比較不鼓勵，不是縣府的政策方向」，凸顯地方政府與中央綠能政策的不 : 同調。 : 高潞批評，蔡政府和業者推動光電缺乏深度思考，僅著重光電替代火力發電所帶來的減碳 : 量，以及躉購20年的發電收入，誤以為砍樹種電能創造更大利益。然而，森林具有生態及 : 土壤維護價值，也能吸收二氧化碳創造碳匯，「這些價值放到國外，森林創造的碳權價值 : ，其實比光電多好幾倍」。 : 她指出，聯合國氣候峰會強調，以生態為本的減碳方案，才是對地球更好的解方，台灣需 : 檢討再生能源政策，是否因推動光電而破壞生態。 : 高潞說，鳳林是花蓮溪和萬里溪匯集的沖積平原，能夠使用的腹地小，如果大面積開發光 : 電，「那是很可怕的未來，20年後，土壤蓋了水泥地不能使用。我們不只要為了環境著想 : ，也要為了景觀和下一代著想。」 : 鳳林光電申請開發1701頃 有親綠業者搶進插旗 : 據國產署資料，目前鳳林鎮「設置中」、「已核發申請開發同意書」及「審核中」的光電 : 面積約1701公頃。本報查閱公司登記資訊，發現活躍於西部的重量級業者紛紛轉進後山， : 透過子公司拓展綠能事業版圖，包括資本額高達366億元的「中租迪和」及竹科半導體業 : 者「環球晶圓」等。 : 本報也發現，申請設置光電的天樞智慧能源公司、地勢電業公司和地暘綠電公司，母公司 : 皆為「力暘能源」。力暘的大股東為「聚點投資公司」，其董事長為古盛煇，根據公開資 : 料，他曾出任「新竹縣小英之友會」副秘書長及行政院政務顧問，外界視為親綠業者。 : 根據政府採購網，力暘能源曾在2020年拿下「台糖農業經營結合綠能之專案計畫」標案， : 同時也是屏東縣府遴選太陽能專案輔導業者，參與「嚴重地層下陷區光電計畫」，在佳冬 : 建置綠能，頗有實績。 : 去年，天樞智慧能源進軍花蓮，拿下台糖「出租鳳林鎮土地建置光電」標案，面積達154 : 公頃，後續申請若獲核准，未來利潤可期。 : 台糖20年造林地將轉作光電 居民憂衝擊生態與吸碳功能 : 3月底的花蓮鳳林鎮萬里溪畔，西瓜農們在太陽下彎腰「配花」，用人工方式讓西瓜授粉 : ；這裡是佔地600多公頃的花蓮最大西瓜產地中心埔，不遠處則是廣闊翠綠的台糖造林地 : 。 : 不過，台糖去年將一部分林地，招標出租給光電業者，未來若通過核准進行開發，中心埔 : 將搖身一變為「光電重鎮」。 : 當地70歲李姓瓜農從小跟著阿公種西瓜，擁有8甲農地，對於台糖地光電開發，他擔憂大 : 面積光電板可能會集熱，造成周遭溫度升高，「農作物一定受影響」。鎮上民眾也說， : 台糖土地有20年平地造林生態及「碳匯」，若砍樹種電是本末倒置。 : 台糖回應，鳳林光電案僅釋出低窪淹水且林相不佳土地，履約廠商仍在辦理申請程序，需 : 取得地方同意函、舉辦地方說明會，經縣府、農委會、內政部及能源局核准後才會開發， : 將盡最大誠意與居民溝通，提供就業機會與實質回饋。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56177.jpg : 鳳林李姓瓜農擔憂光電影響環境。 : ▎台糖地若砍樹種電 恐失去上千噸「碳匯」 : 去年6月，台糖「公開招標出租花蓮縣鳳林鎮土地建置太陽光電設施案」由天樞智慧能源 : 公司得標，面積154公頃；去年8月，台糖「公開招標出租林相不佳土地建置太陽光電發電 : 設備案第一批」鳳林部分由旭愛能源公司得標，面積149公頃。兩案共303公頃，包括中原 : 段、鳳榮段及中心埔段。 : 當地居民帶記者走訪準備開發光電的中心埔林地，可見20年樹木翠綠成林，高度約兩層樓 : ；居民難以理解，為何此處遭台糖列為「林相不佳」改做光電。台糖基層員工私下表示， : 不贊同砍掉種植20年的樹木做光電，林地可有其他利用價值，例如光復鄉「大農大富平地 : 森林園區」原先也是台糖造林地，透過種植花卉轉型為觀光景點，更是最能維護生態的利 : 用方式。 : 根據林務局估算「碳匯」方式，每公頃林地每年二氧化碳吸存量約7.5至15公噸，本報以 : 此推估，若303公頃台糖林地砍樹種電，將失去每年2272至4545噸的碳匯，與全球各國積 : 極種樹以增加森林碳匯的趨勢，可謂背道而馳。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56157.jpg : 記者空拍直擊，台糖準備開發光電的林地一片翠綠。 : ▎環境學者：樹林提供棲息地 砍樹種電會有不好影響 : 鳳林鎮觀光旅遊發展協會理事長李美玲反對台糖林地「砍樹種電」，她說過去20年造林復 : 育了豐富的動植物生態，若開發光電將對地區的微氣候與生態造成衝擊，必須更加慎重； : 台糖林地是生態資源，政府應思考，除了開發光電之外，是否能創造其他更有價值的使用 : 方式。 : 「台糖的造林政策若中斷，我們覺得很荒謬，希望造林政策重新評估，別因光電把森林銷 : 毀，毀掉花了20年投資造林補助的生態環境」，李美玲呼籲。 : 國立東華大學自然資源與環境學系教授孫義方分析，政府積極發展綠能，但全台土地趨近 : 飽和，唯一擁有大片面積的僅剩台糖，而台糖也配合政策，釋出造林地來做光電，造成現 : 在鳳林的狀況。 : 他表示：「樹木長了20年，土壤固定後提供棲息地，昆蟲和動物就會來棲息。它也有固碳 : 功能，你把它砍掉就沒辦法固碳，一定會有一些不好的影響。」他指出，部分台糖地已長 : 成非常好的森林，若要開發光電，應先尋找廢耕或不良的地，盡量不要使用生物多樣性豐 : 富的完整森林。 : ▎台糖：光電減碳效益大 低窪淹水且林相不佳才開發 : 台糖環境保護處處長陳威東強調，台糖在花蓮平地造林面積逾2000公頃，鳳林光電案僅佔 : 15%，且為低窪淹水、表土流失、石礫祼露及林相不佳土地，也經內政部確認不屬「環境 : 敏感地區」，及農委會評估「每公頃林木蓄積量25立方公尺以下」，同時排除「具生態棲 : 地價值」之地。 : 針對民眾質疑中心埔段樹林茂密卻要種電，他解釋是初步盤點後釋出土地，「我們先整塊 : 地拿出來，可是中間還要經過很多關卡審議，可能地方農政單位不會答應」。 : 關於綠能與森林的減碳效益，陳威東說明，據能源局電力排碳係數計算，發展太陽光電減 : 碳效益，預估案場年發電量約15千萬度電，減少碳排量7.7萬公噸；若以300公頃造林面積 : 計算，固碳量僅3352公噸。 : 台糖為何釋出土地做光電？台糖秘書處處長蕭光宏表示，因為政府需要很多綠電，但取得 : 大面積土地並不容易，「請我們台糖公司，盤點這些不適耕作或林相不佳的土地，政府有 : 這個需求，台糖是國營事業，盡量配合政府」。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/22/56199.jpg : 鳳林中心埔段的台糖林地現況。 : ▎林務局：已嚴加把關 生態棲地不同意開發光電 : 林務局造林生產組組長張偉顗表示，台糖配合林務局政策，在鳳林造林1086公頃，栽植 : 光臘樹、相思樹、樟樹等樹種。平地造林20年後，成為野生動植物及鳥類棲息地，可將 : 斷鍊的生態系連接起來；同時大片林地可調節微氣候、帶來景觀效益，並吸存二氧化碳 : 創造碳匯。 : 針對造林期滿後的處置，他強調，農委會2020年組成工作團隊，到全國調查造林現況， : 盤點出3383公頃具有生態棲地或景觀價值的林地，「我們嚴格要求，只要列在具有生態 : 棲地價值的區位，我們一定保留下來，絕對不去做任何開發，這是我們的底線」。 : 至於所謂「林相不佳」土地，張偉顗解釋，林務局並沒有「林相不佳」的分類，此為台糖 : 自身盤點的地區；當初台糖盤點出全台1173公頃的「林相不佳」土地，經過農委會把關， : 排除了具有生態棲地價值的林地，最後僅剩下677公頃，同意台糖轉做光電使用。 : 原住民保留地成光電掠奪目標 漢人找原民當「人頭」購地 : 光電插旗後山花蓮，除了森林遭到砍伐，佔人口比例近三成的原住民族也受到衝擊。在地 : 原住民及官員透露，在鳳林鎮、萬榮鄉與光復鄉等地，已有光電業者搶進布局，透過承租 : 或找「人頭」購買原住民保留地，為開發預做準備；而台糖出租土地給光電廠商，也遭族 : 人批評「能源政策粗暴」，違背原住民的歷史轉型正義。 : ▎遊說、租地與購地 能源公司觸手伸入部落 : 長期關注綠能發展的鳳林吉拉卡樣部落阿美族人張馨云表示，近年許多光電廠商派人到 : 花蓮原民部落「獵地」，遊說族人將私有的原住民保留地（原保地）出租蓋光電，包括 : 河堤周邊土地或農地在內。 : 「獵地的手法是找部落裡人脈較廣的人，過去擔任村里長或民意代表，對這邊部落的人和 : 土地較熟悉，由這些人去跟部落遊說」，張馨云指出。 : 另一獵地手法是直接買地。依《原住民保留地開發管理辦法》規定，非原住民不得取得 : 原保地所有權，因此，若有漢人想取得某塊私人原保地興建光電，他們會找原住民來當 : 「人頭」購買原保地，以光復鄉及193號縣道沿線較常見。 : 張馨云說，在193號縣道沿線地區，部落長者已無力耕作，若年輕人沒有回鄉，閒置土地 : 就成為漢人遊說賣地的目標，「有小的能源公司設據點在我們鳳林鎮，去找部落的土地， : 看有沒有人要做光電」。 : 一名熟悉鳳林鎮及萬榮鄉光電開發的官員證實，一些向政府申請開發光電的廠商，其開發 : 範圍涵蓋萬榮的私人原保地，且已取得土地所有權狀。另外，也有廠商與原住民簽訂土地 : 租約，取得原保地的使用權利。 : 該官員說，原保地分為公有及私人，其中公有原保地需向政府申請召開「部落會議」， : 取得族人同意才能開發，「私人原保地開發光電不用經過政府，省掉部落會議的召開， : 可以便宜行事」。不過，據傳多數光電申請案現仍在花蓮縣府審查，尚未開始建置。 : ▎台糖地出租做光電 牽涉原住民「轉型正義」 : 除了漢人對原保地的掠奪之外，台糖造林地的光電開發，也因牽涉原民「轉型正義」問題 : ，引發族人不滿。 : 張馨云指出，台糖招標租給光電廠商的「中原農場」（近萬里溪），正好位於部落過往 : 居住的「傳統領域」，族人原本盼望台糖能釋出土地，讓他們承租耕作、造林或建立產業 : ，吸引年輕人回鄉，「現在台糖卻連這個機會都切斷」。 : 探究歷史背景，包括花蓮鳳林在內，台糖在全台擁有的土地，許多是原本屬於原住民的祖 : 居地：日據時代，日人掠奪原住民土地栽種蔗糖，中華民國政府遷台後，接收日本留下來 : 的糖業土地，成為台糖現在的資產。 : 事實上，台糖釋出原民祖居地已有先例。去年7月，台糖與鳳林鎮6部落簽署意願書，釋出 : 79公頃原住民傳統領域土地，以低於市價租金，優先供部落租地使用。 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56170.JPG : 鳳林吉拉卡樣部落阿美族人張馨云表示，許多光電廠商到花蓮部落獵地。 : ▎台糖強調 轉做光電土地與提供部落之地「不重疊」 : 台糖環境保護處處長陳威東表示，本次提供設置光電之土地，已排除提供當地部落優先 : 承租使用之土地，「兩處沒有重疊」，原住民權益不受影響；台糖公司將配合履約廠商， : 辦理部落說明會，廣納各方意見，由廠商妥適處理。 : 他強調，台糖配合政府原住民政策及維護原住民土地使用權，尊重原住民傳統領域範圍， : 促進土地資源永續利用的目標。 : ▎高潞・以用：解決氣候問題 手段需合乎正義 : 原住民族氣候變遷聯盟發起人、本身是阿美族人的高潞・以用指出，台糖將中原農場及中 : 心埔段共307公頃租給光業電者，那片土地同樣也是原住民的傳統領域，未來若建置光電 : ，代表無法再給原住民使用，仍會影響族人權益。 : 她認為，台糖自行將土地標給光電業者，「以我們原住民族來看，這是非常粗暴的能源政 : 策；隨便拿出一片森林種電，除了對土地不友善、破壞環境，也不尊重原住民族」。 : 高潞以目前行情估算，台糖地租給光電業者，每年可收逾一億元租金。她批評：「人民土 : 地變成台糖的提款機。台糖地是從人民（原住民）手上掠奪而來，以轉型正義和歷史正義 : 來說，應將土地權利還給原住民族。」 : 她以「氣候正義」角度指出，全球各國在氣候轉型過程中，常見政府或財團假借減緩暖化 : 名義，去掠奪偏遠地區或弱勢族群利益，而鳳林光電就是一個血淋淋的例子，「我們為了 : 解決氣候問題，做出來的手段也必須合乎正義，而這個開發案是非常不正義的，對土地和 : 原住民族都不友善」。 : 地方官員訴苦「光電流竄難管理」 專家提把關機制 : 近年蔡政府積極推動光電，卻因缺乏配套在全台引發民怨，記者此次走訪花蓮調查時， : 地方政府也抱怨光電開發資訊不透明，連他們都不知道設置地點，憂心對觀光造成衝擊。 : 為化解綠能與社會、生態之間的矛盾，東華大學環境學院團隊啟動環境調查，專家則建議 : 大面積光電應納入環評，盼為土地、生態與民眾把關，防止光電開發走向失控。 : ▎中央國產署核准光電用地前 未徵詢鎮公所意見 : 鳳林鎮鎮長林建平表示，光電開發若涉及公有的國產署土地與原住民保留地，需向鎮公所 : 申請召開部落會議，目前收到申請面積約500公頃。然而，國產署事先未徵詢地方政府意 : 見，瞭解是否會影響觀光或區塊整體規劃，就逕自核准業者的光電申請，「沒有整體國土 : 計畫，沒有尊重地方政府發展的角度」。 : 另一方面，私人土地包括台糖林地在內，若要開發光電，完全不需告知地方政府。他坦言 : ，鎮公所事先不知道光電設置地點，「現在到處流竄設置，像是衣服東補一塊，西補一塊 : ，我如何知道這些光電，跟鳳林未來的觀光與願景，產生的衝突在哪裡？」 : 林建平強調，地方政府願配合國家能源政策，在適當地點施作光電，但應透過說明會及部 : 落會議，解答民眾疑問並取得同意。他盼望，中央政府對鳳林光電應有明確規劃，設置易 : 於管理的「光電專區」，讓地方衝擊降到最低。 : ▎東華大學啟動光電影響調查 從地景尺度看動植物棲地 : 國立東華大學環境學院申請國科會計畫，自去年展開為期3年的地面光電研究，包含生態 : 環境調查和社經影響。參與研究的自然資源與環境學系教授孫義方解釋，團隊從大範圍 : 「地景尺度」出發，調查光電設施是否會影響不同動植物的棲地，「這些棲息地互相連結 : ，也提供重要生態系服務給居民」。 : 他說明，團隊針對已開發的生豐光電場，在其周邊森林設置種子網，監測植物生長是否受 : 到光電影響；動物方面，利用自動相機觀察哺乳及兩爬動物，並利用聲景錄音機分析環頸 : 雉等鳥類的聲音。 : 孫義方強調：「我們會去了解，光電對社會與經濟的衝擊，這三個合起來，希望得到完整 : 評估，提出比較好的光電設置方式給政府參考。」 : https://uc.udn.com.tw/photo/content_topic/2023/05/19/56146.JPG : 東華大學自然資源與環境學系教授孫義方建議，鳳林光電必須總量管制。 : ▎光電無法管？專家建議從環評、總量管制著手 : 鳳林面臨大面積光電申請開發，政府應如何控管？專家學者建議，可從「納入環評」、 : 「總量管制」及「生態規劃」等三方面著手。 : 國立成功大學環境工程學系特聘教授、同時也是環保署環評委員的朱信，今年3月在環評 : 大會提議，一定規模或設於特定區位的光電案場，須實施環評審查，獲得13名出席環委 : 連署，環保署也同意啟動研商作業。 : 朱信接受本報訪問時指出，目前僅設置在重要濕地的光電才需做環評，「幾乎等於所有案 : 子都不需要環評」。他建議，可設定光電的環評條件，例如達到一定土地面積與發電規模 : ，或是牽涉「環境敏感地區」的案件皆須環評。 : 「兩公頃以上農地，農委會有環境社會的檢核，可是跟環評比起來，強度還是弱很多， : 所以我認為透過正式的環評過程會更好」，朱信強調。 : 時代力量花蓮服務處主任陳慶元也認為，花蓮光電申請案與西部不同，面積動輒一百公頃 : 以上，因此主張這類大面積光電案未來應納入環評，讓推動能源轉型的同時，在地生活和 : 產業也能永續發展。 : 另一方面，孫義方教授則建議，鳳林鎮光電開發必須進行「總量管制」。他表示，當地民 : 眾非常擔心未來兩成面積變成光電板，發電送到外縣市，卻由鳳林鎮民承受生態與觀光衝 : 擊，「政府一定要開始做總量管制，若任由廠商各顯神通，結果就是到處搞得亂七八糟， : 完全破壞原來狀況」。 : 長期監督光電發展的台灣綠黨召集人洪裕程則表示，現正倡議名為「生態規劃」的管制方 : 式。他舉例說，若要開發一個光電專區，應由專家先做出整體的「生態規劃」，計算環境 : 可負荷的設置量，並依據地形地貌去畫出光電開發的地圖，「某種程度會產生一個總量上 : 限」，藉此加強管理。 : 6.備註: : 不要讓綠能毀了台灣這塊寶島 : 支持核能發電，才能保護台灣土地 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.76.214.150 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1684885751.A.ED1.html