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從香港「一城兩制」到台灣「一省兩制」
松田康博
二○二四年三月,香港根據《基本法》第廿三條制定《維護國家安全條例》,列舉叛國罪、
分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等多項罪名。特別是對於竊取國家
機密的行為,有人擔心即使連外國分析師也將無法再自由蒐集和分析情報,這將成為香港做
為國際金融城市的致命傷。
二○一九年以來,香港的「一國兩制」迅速變質,對台灣造成巨大影響。另一方面,香港局
勢也使中國的對台政策發生重大變化。讀者們是否有所察覺?
香港已變成「一城兩制」
二○一九年對「反送中」運動的鎮壓、二○二○年制定香港《維護國家安全法》等措施,有
人認為「一國兩制」已遭破壞,甚至已經變成「一國一制」。但實際上,香港與中國大陸至
今仍存在許多差異。
日本立教大學教授倉田徹指出,並不是中國放棄了大陸和香港的「一國兩制」,而是香港變
成「一城兩制」。討論的重點在於,現在的香港已經變成中國式和英式/港式的混合制度。
二○一九年後,中國以中央政府的「全面管治權」為依據,一口氣在香港建立涉及國家安全
的中國式制度。「高度自治」的關鍵字為「愛國者治港」。香港在回歸之前就有共產黨協力
者的存在,而中國現在已完全排除民主派,以「愛國者」為代理人,推動香港統治。
儘管如此,香港的獨特性依舊存在,港幣至今仍與美元掛鉤。二○二○年,新冠肺炎疫情爆
發之初,港府努力避免採取中國式的「清零」政策。二○二一年,港府拒絕北京提出在香港
適用《反外國制裁法》的要求。二○二三年,中國對日本水產品實施全面禁運,但香港僅實
施部分禁運,因為若全部按照中國大陸的作法,香港將無法維持國際金融城市的地位。香港
至今仍持續奮力抗拒。
一國兩制 自由和法治不存在
結果,香港變成「一城兩制」,形成一種新的平衡點。中國則將對港政策的「成功」,定位
為習近平政府的「政績」。
那麼,中國對統一後的台灣有何構想?二○一九年以來,習近平以「一國兩制台灣方案」號
召台灣人民與大陸進行「民主協商」,其內容正逐漸明朗。
習近平政府的對台政策「新時代黨解決台灣問題的總體方略」,納入二○二二年八月發表的
《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書中,相較於以往的白皮書,「一國兩制」的內容
在「統一」後有很大的差異。
例如,一九九三年九月發表的《台灣問題與中國統一》白皮書中,「(台灣)擁有在台灣的
行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理」、
「有自己的軍隊,大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」等部分已經消失。
也就是說,「統一」後,中國打算剝奪台灣的司法獨立,將終審法院設於北京,解散台灣國
軍,並派遣解放軍駐台。
恐怕是因為中國認為,自由和法治的存在,是「一國兩制香港方案」失敗的原因。
而且與以往的國軍不同的是,現在國軍的主要目的是保衛台灣,
中國應該是基於這樣的理由,決定將已存在的軍隊等排除在外。
「統一」後的台灣可以繼續為中國大陸生產電子元件,也可以像香港一樣,如果是「愛國者
」也能參選各項選舉。
然而,這些都是以維護中國的國家安全為絕對條件。
可以推斷,習近平「一國兩制台灣方案」的內容,就是像這樣的「一省兩制」。
中共壯大台灣「偽愛國統一力量」
習近平在台灣總統選舉後發表文章,提到「發展壯大台灣愛國統一力量,反對『台獨』分裂
行徑,推進祖國完全統一」。
台灣幾乎不存在任何對中華人民共和國具有愛國心的勢力。
這是習近平的「自圓其說」,但在習近平的指示下,中國官僚機構將千方百計發展壯大台灣
的「偽愛國統一力量」,為「愛國者治台」做準備。
(作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授;駐日特派員林翠儀譯
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“統一前”是屁話,“統一後”的事才是讓人感到可怕的地方。
看看香港的“統一後”是啥樣的慘狀,還是有人認為這很好很讚
啥恢復中華民族的榮光?我看是維護中華人民共和國,甚至是中共的國家安全利益吧
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