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【推動智慧城市,要講理,才能消疑慮】
從事政治工作,論述公共政策,我相信「講理」才是根本之道。
都已經2022年了,我真心希望,臺灣的政治可以脫離情緒化、被片面資訊帶風向的風氣,走
向理性公共政策討論。
今天辦公室接到幾通電話,講法都很像,「我愛台北通!我要用台北通!不要阻擋智慧城市
!不要卡柯P!」
而從某個時間點開始,連署後台也開始出現幾筆明顯的假資料,甚至刻意留髒話嗆聲。Line
也開始出現有人加入後失去理智亂罵,最後又自己封鎖離開。
原本是可以理性討論的公共議題,卻突然變得非常情緒化。
我不知道這是不是有組織的作為?是不是有人用片面的資訊誤導民眾?
但我寧可相信,這些民眾是因為資訊不完整,因不了解真相,而感到驚慌。
為解答民眾的困惑,雖然已經論述過非常多次,但我願再一次公開回應:
1 我發起的連署,以及議會決議,不是反對智慧城市,是「反對強迫推銷」:
議會各黨派共識通過的決議文字,寫得很清楚
「台北市政府暨所屬各機關學校所提供之公共服務,『應提供多元申請登錄方式,不得『僅
』以臺北通(單一身份識別)為『唯一』申請管道。」
每個識字的人都應該看得懂,這個文字的意思是:
台北通可以是「之一」,但不能是「唯一」。
愛用台北通的人照常用,但市府有義務給不愛用台北通的人另一條路走,取得相同品質的公
共服務。
就這麼簡單!
市府已經編列一大堆納稅人血汗錢去維護台北通(台北通並不是免錢!是有人幫你付錢!)
,市府會持續提供台北通服務。
愛用台北通的人,不會受到任何影響。對台北通有疑慮的人,也可以受到尊重。
2 我推動議會決議,是為了保障民眾的「資訊自主權」,最終獲得藍綠白各黨共識通過,
符合各黨派民意及最大市民福祉:
昨天通過前述綜合決議文字,是經過6次政黨協商,最後取得共識。
國民黨、民進黨、新黨黨團都同意。連民眾黨的議員也接受。代表市府的黃珊珊副市長、陳
志銘秘書長、資訊局長呂新科在場也沒有表示異議。
這是一個很簡單但很嚴肅的「保障資訊自主權」議題,不需要黨派化,更不需要陰謀論。
如果這個決議會害柯文哲,難道黃珊珊、民眾黨議員也在害柯文哲嗎?
3 市府的新聞稿,只提供片面的資訊,還有沒說出的真相:
政府可以一時欺騙所有人,也可以永遠蒙蔽一部分人,但政府不可能永遠欺瞞所有人。
有些人引用的市府新聞稿來質疑我。
但其實市府新聞稿,只寫一半。另一半真相沒寫出來。
例如,公立托嬰中心抽籤、親子館預約。
市府新聞稿寫「同時也提供臨櫃服務」
但大家知道所謂「臨櫃服務」是怎麼服務嗎?
民眾遇到的實際狀況是:到了櫃台,櫃檯開電腦給民眾,要求民眾先申請台北通帳號,再用
台北通帳號申請登錄。
親自跑到櫃檯,還是要辦台北通!
新聞稿話只講一半,就是在欺騙沒有親自申請過公立托嬰中心和親子館預約的民眾。
例如,圖書證。
我在2020年5月,首次公開質詢「新辦、展延圖書證,必須綁定台北通會員帳號」的問題。
後來市府才勉為其難改為「個案處理」:如果真的有人很不想申請,就開一個例外給他。
結果到2022年,我還是陸續接到民眾陳情,圖書館櫃台要求一定要簽台北通個資同意書,否
則不能展延借書證。
明明是我質詢之後才放寬,而且第一線櫃檯教育訓練也未完成,還是屢次發生迫使民眾簽署
同意加入台北通的狀況。
但市府的新聞稿,寫得好像從來沒有將圖書證綁定台北通會員。
這是欺騙近三年沒有新辦或展延借書證的民眾。
例如,「比照中央振興券以APP作為載具」
中央加碼券,是「中獎後」才有APP會員載具,也可以選擇紙本券。登錄報名時,是以網頁
作為入口,身分證字號、健保卡號做身份認證,不需額外申請任何會員帳號。
但台北市熊好券,是「登記抽獎時」就需要台北通實名認證,只有數位券,沒有紙本券。
一個是「確定中獎再下載APP申請會員,或可選擇領紙本券」;一個是「申請會員才有資格
參加抽獎」。
請問這兩種方式有一樣嗎?有比照嗎?
新聞稿話只講一半,就是在欺騙沒有實際參與兩種不同方式抽獎的民眾。
例如,市府會議簽到限用台北通
新聞稿寫「防疫期間必須採用無接觸簽到,可達到核實與會人員身分及防疫目標」
問題是,在三級警戒結束後,恢復實體開會,人都到現場了,可以講話、脫口罩喝水、領資
料、寫資料,卻被禁止用自己的筆在簽到表上簽到,非得下載申請台北通會員才能簽到。
這有邏輯嗎?
學者專家領出席費,市府單位要求必須透過台北通。經過幾次抗議,才恢復原本簽領方式。
以上都是參與市府會議的外部專家學者跟我反應的現場實況。
市府要裝作不知道嗎?
新聞稿話只講一半,是要欺騙不知實情的民眾嗎?
我所整理的,都是根據市民陳情投訴,以及實際跟各機關單位溝通確認後的實況。
但市府的新聞稿,充斥避重就輕、轉移焦點的說法。
有太多單位接連發生問題,若一個一個處理,永遠處理不完。必須從根源著手。
所以我才提出綜合決議提案。很感謝議會各黨派議員都能認同。
4 有些人質疑:你的連署沒有實名認證,怎麼證明是真人?你的連署不是也有個資問題嗎
?憑什麼批評台北通?
會同時問這兩種問題的人,邏輯可能稍微打結了。
要越接近實名認證,就要更多個資;要確保「最小必要限度」取得個資,就不容易做實名認
證。這兩個要求是互斥的。
我的連署,跟台北通最大的不同,在於:我的連署沒有綁定任何納稅人提供的公共服務,10
0%都是自願加入。
你不會因為沒加入我的連署,就不能借書、不能預約親子館、不能抽公立托嬰中心、不能領
社宅包裹、不能申請學生證。
每個加入的人,都是自由的。
而關於個資是否安全,畢竟我沒有拿納稅人的上億資金去做系統,只能採用最小成本方式,
當然有局限。
所以,這次連署的個資蒐集,我們遵守「最小必要限度」原則。
沒有要求連署人輸入google帳號,是為了方便所有人(不論是否持有google帳號)都能加入
。google帳號不是實名制,就算要求登入填寫,也做不到實名認證,只是阻擋了沒有google
帳號的人。
姓名、手機門號和身份證前四碼,可以在逐一個別檢核時,把明顯有問題的連署剔除。連署
後台有資料時間,可以把某個時間點後的資料都排除。其餘資訊,只是拿來做民意分布的分
析。
而連署送出前的個資使用說明,也清楚交代了要求刪除個資的方式。不像台北通,要刪除帳
號資料,還要先上傳身分證。
我不用包山包海什麼資料都拿,可以同時保障個資隱私,並確保連署有最基本的可靠性。
真實連署的資料夠多,少部分的刻意灌水騷擾,對於整體結果就不會產生決定性影響。
對於議會所有議員而言,不到三天就有超過8500人響應,都是不可忽視的民意。
其實,來灌水的人如果有認真作答,看到最後的個資使用說明,就會知道,花時間做假資料
灌水這種事情,沒風度,也沒有效益。
決議通過後,持續有真人連署加入,目前已經超過一萬筆資料。
你用手動輸入假資料來謾罵,最終在整理時,我們還是會把資料剔除。
「一邊灌水,一邊說資料不可信」,其實無法影響整體結果,只能證明你是個沒有民主精神
的人。
推動智慧城市,應該有更好的方式,而不是搞這種可笑的小動作。
5 有些人質疑:不能用台北通,就不能發展智慧城市了,怎麼辦?
其實,就跟你說沒有不能用台北通了吼。你愛用就去用,只是不能逼大家都跟你一樣用。
如果台北通真的好用又沒有疑慮,只要開放自由加入,就會有很多人下載來用了。怎麼會有
不能推廣的問題。
如果沒有用逼迫的,就會導致乏人問津,那這種東西本來就不是智慧城市的解答。
強迫註冊的單一身份識別,並不是走向智慧城市唯一的路。
智慧城市有很多種模式。美國、矽谷、歐盟都可以參考。
我個人認為,台北若想要發展為國際化的大都會,推動智慧城市,就應該往高標準的歐盟模
式發展。
如果台北通能符合GDPR的水準,我相信人民的疑慮會大幅降低。
而中國式用智慧城市包裝數位極權的糖衣毒藥,不是臺灣該走的路。
智慧城市是蓋一棟大樓,那基礎法制建設就是最重要的地基。
沒打地基,這棟大樓好比蓋在沙灘上,不論如何新穎華麗,隨時都會陷入危機。
台北通目前只有一個「行政規則」,市府自行制定的「要點」,其餘法律、自治條例一概沒
有。
坦白說,台北通根本沒有法律基礎,無法跟身分證、健保卡、自然人憑證等有法律基礎的身
分證件相提並論。
市府曾委託外部專家研究台北通的適法性,經法學專家研究後,結論是「台北市政府推行之
單一識別系統,並未符合個人資料保護法規定之各項合法性要求 不宜高舉電子化政府之大
旗,要求人民配合單一身份識別機制。」
很可惜,花了納稅人血汗錢去做研究,研究結果出來,市長不看、市府也不在意。
而我當議員的責任,就是把「市民在意、市府沒注意」的問題找出來。
如果你堅持你個人的意見,我尊重。
但我身為接受民意託付的議員,我在第一線收到民眾的陳情,就要解決問題。
有一些市府官員,都私下告訴我「市府要求各單位配合推銷台北通,第一線執行遇到民怨,
他們也很困擾,希望議會能夠決議,讓他們好做事」。
希望愛護台北通的人,能夠走出同溫層之外,聽聽不同的聲音。
我們做好自己的工作,人民愛我或恨我,我都虛心接受。
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