[新聞] 工廠提納管改善計畫挑戰大 環團憂農地更

1.媒體來源: 公視新聞 2.記者署名: 楊旻峰 彭煥羣／中部報導 3.完整新聞標題: 工廠提納管改善計畫挑戰大 環團憂農地更破碎化 4.完整新聞內文: https://youtu.be/A9lJMRNOKxU 全台農地違章工廠全面納管、就地合法，是依據《工廠管理輔導法》的特定工廠登記辦法 ，過了今（2023）年3月19日之後，申請納管提出改善計畫的工廠必須在核定日起2年內完 成，才能取得特定工廠登記，接著還要完成土地變更，才能完全合法。工廠業者直言挑戰 很大，環保團體也擔心，農地將更為破碎化。 機器反覆打磨，一支嶄新的板手就完成了，從事手工具加工產業的葉振福，工廠占地近千 坪，就位於山坡地保育區上。 他曾經取得臨時工廠登記，政府修改《工廠管理輔導法》後，目前正在申請特定工廠登記 ，身兼台中市特定工廠促進會理事長的他認為，農地工廠遍布，與台灣早年客廳即工廠的 生產模式有關，工業用地早已供需失衡。 工廠業者葉振福認為，「政府的改革步調跟不上實際上的步調，所以說一些工廠的設立， 找不到工業區嘛，而且當時為了經濟發展，政府好像也睜一隻眼閉一隻眼。」 全台農地違章工廠4萬6千家，《工輔法》明訂給予2016年5月前既存低污染工廠轉為合法 的機會。從2020年3月20日特定工廠登記辦法開始施行，2022年3月19日以前申請納管， 2023年之前提出污染、消防安全等工廠改善計畫，並繳交營運管理金，最慢在2030年前取 得「特定工廠登記」，2040年前將土地變更為「特定目的事業用地」，完成就地合法。 另一家在台中從事工業包材的工廠業者，目前已經取得特登，準備進行土地變更，條件之 一是必須在工廠屋頂裝設太陽能板，且面積不能低於50%，他們坦言舊廠屋頂承重與後期 翻新都會是一大挑戰。 工廠業者蔡承宏說道，「我們是不是要先設置了才可以變更，但是你現在設置在一個很舊 的廠房上面，那我未來要翻新呢？因為你到時候重蓋的話，你的屋頂面積可能跟現在的屋 頂形式也會有差異，也不一定可以完全相容。」 業者想要就地合法，不僅法規複雜繁瑣，土地廠房是否為自有，也影響到動輒上百萬投資 改善的意願，加上土地變更還要求2公頃以下特登工廠，與相鄰農地交界處必須設置1.5公 尺隔離綠帶，對於只能內縮的工廠來說，等於要拆除基柱重建。 工廠業者葉振福提到，「最少要1.5米的隔離綠帶，可是它的基柱大部分都在最旁邊了， 1.5米拆下去，整個廠房大概就報銷了啦。照現在的法規，能夠去做土地變更的，大概不 會超過5%。」 台中市經發局副局長李逸安表示，「那法令很多啦，都市計畫相關的法令，可能牽涉到山 坡地、水保等等相關法令規定，所以他們有些時候對他們業者來講，他們要懂得這麼多法 令規定，事實上有些困難。」 不僅農地工廠合法之路突顯法規體制的問題，投資報酬率過低也讓業者考慮再三。 但這樣的政策讓環團更不滿，農地違章工廠密度同樣嚴重的彰化縣，當地環保聯盟就認為 ，特定工廠登記等同讓工業區集中管理的誘因消失，而全台8500多家放棄納管或申請被駁 回的農地工廠，以及2016年5月20日以後新建的未登記工廠，即報即拆也是淪為口號，因 為地方政府的稽查人力和經費完全不足。 彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示，「這工廠只要被停業之後，它在認定上就不屬於工 廠了，所以它也是列入近萬家排拆裡面的名單，所以即報即拆真的就只是一個口號。」 環團擔心農地違章工廠就地合法，將讓農地破碎化，卻依舊無法控管污染問題，且特登有 效期限20年，一旦土地變更為特定目的事業用地，即便將來歇業地目也無法變回農地，台 灣農業將走上不歸路。 李怡慧/編輯 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體: https://news.pts.org.tw/article/672801 6.備註: -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.235.17.82 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1703419936.A.EAC.html