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[新聞] 失箱復得記:捐贈的消防裝備 遺愛與荒謬
失箱復得記:捐贈的消防裝備 遺愛與荒謬
2023-11-15
焦點事件
圖/文:王子豪
消防員翁立思與張詠惟,尋回殉職學長捐贈的報廢儀器。(攝影:王子豪)
下午三點,值完班、還沒休息的消防員翁立思,開了一個小時的車,來到楊梅。先與另個
分隊的消防員張詠惟會面後,再循著交流道旁的泥徑小路,來到收走分隊報廢器材的回收
廠,試圖尋回一架紅外線熱影像儀,的外箱。
「那天我值班,在忙其它東西。一個回頭,就發現報廢器材全被收走了……」,半個月前
的翁立思,既懊惱、又自責。
原本想的,只是能否追回外箱。事前的揣測,報廢廠主要想收購的,會是較有價值的金屬
物。外箱,或許再貼點錢吧,報廢廠應該會願意轉讓。
到了現場,報廢廠老闆什麼都沒多說,拎出箱子、就直接遞給了翁立思。打開箱子,張詠
惟驚呼到「儀器也在裡面耶,老闆人太好了吧」,接著又不禁低嘆了句「這型號好舊了喔
」。是啊,畢竟都是快十年前的事了。尋回來的,是由2014年殉職消防員張哲偉家屬捐贈
的紅外線熱影像儀。
翁立思半個月前為弄丟箱子苦悶,張詠惟一個月前為明揚大火流下淚水,但在尋回箱子的
這一天,兩人笑得燦爛。
(攝影:王子豪)
╳ ╳ ╳
2014年6月27日晚上,新北市中和區華夏之星社區地下停車場傳出火警。新北市南勢分隊
到場後,派了2組共4人進入地下室,搜索起火點,並搜尋有無民眾受困。當時,再過兩天
滿32歲的張哲偉,是其中一人。
張哲偉與他的隊友下樓逐層搜尋。地下停車場很大、又濃煙密布,二人找不到起火點。此
時空氣瓶響起殘壓警報,提醒氣量即將用罄。兩人在尋找出路時,張哲偉面罩疑似濃煙滲
入,導致嗆傷倒地。消防員體重加裝備,差不多100公斤,隊友一人拖不動,用無線電呼
救也無人回應,只能自己一人衝出去找人幫忙。等到更多隊員衝進地下室、找到張哲偉時
,已經晚了……
發生了什麼事?
28日凌晨,張哲偉宣告不治後不久,新北市消防局長表示,張哲偉因心臟瓣膜閉鎖不全,
才會在救災現場倒下。但根據張員的健檢報告,他並未患有相關疾病,28日上午,消防局
才又改口稱張員健康狀況良好。
張哲偉有戴面罩,怎麼還會吸到濃煙?是氣瓶沒打滿?還是面罩有破洞?還是恐慌或身體
因素?無線電又發生了什麼問題?
真相,如果有的話,也早淹沒在各種不公開的調查中,就連懷念張哲偉的消防員們也不得
而知。
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以生命為代價的修法
經過數次消防員殉職、以數十條性命為代價,消促會推動的「資訊權」、「退避權」、「
調查權」修法,於2019年終告完成,不過仍留有不足之處,參考:〈2015到2019年消防員
「生命三權」抗爭〉
https://eventsinfocus.org/issues/7147510
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要再經過5年半,再經過新屋、敬鵬、大雅……十幾位消防員殞命後,一直到2019年年底
,《消防法》才增訂「災害事故調查會」的機制,為消防員追討真相踏出一小步。那已是
後話。
╳ ╳ ╳
張哲偉殉職後,家屬以他的名義,捐贈了幾台紅外線影像儀給幾個分隊。
「學長都親力親為、不喜歡麻煩後輩」、「他常常是那個第一個反應問題的人」、「學弟
妹遇到和上面的溝通困難,他也都會主動攬下來協調」,翁立思轉述著隊員們對「哲偉學
長」的評價。
2014年的翁立思還不是消防員,這些是他從學長口中聽來的。「大家都說,哲偉學長是個
相當有能力、又相當照顧後輩的人」,只是上面的長官,不喜歡談殉職,所以事蹟只能靠
著基層的口傳;而愈來愈多的新進消防員,已經不再知道殉職消防員張哲偉。所以即使他
捐贈的紅外線熱影像儀報廢了,許多分隊隊員也想留下箱子,紀念張哲偉。
╳ ╳ ╳
紅外線熱影像儀是個有用的東西。它利用紅外線產生的輻射能,轉換成肉眼可見的圖像,
在消防上,可利用於火場中,穿透煙霧、測量溫度,提高搜索效率及預防閃燃、爆燃,大
大確保消防隊員在火場內的安全。
也不只張哲偉的家屬捐贈過。網路搜尋一下,不難找到各地消防局發過的新聞稿,感謝著
民間的大愛,並配幾張首長長官與民間愛心人士的合照。
但在「大愛」的背後,卻隱藏了一個荒謬的問題:有用的東西,能提高消防員生命安全,
能提高救災能力的設備,為什麼是靠民間捐贈?
假設今天是一個民間企業的老闆,沒有提供充足、可靠的裝備給員工,例如一間有有害氣
體、或粉塵的工廠,沒給員工合格的口罩。如果是這種情況,世人的評價是很清楚的,那
就是一個惡老闆;同時,政府將會進行職安衛勞動檢查、予以開罰。
但當政府自己成為不提供充分可靠裝備的惡老闆時,卻是兩手一攤,錢不夠、等人送。然
後感謝民間愛心。
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張哲偉捐贈的紅外線影像儀,已報廢。斑駁的機身、DIY的膠帶修復,看得出消防員們頻
繁使用、並努力讓它撐到了最後一刻。(攝影:王子豪)
我把玩著這台看來無數次進出火場,報廢的熱影像儀,螢幕外框被用膠帶繞了幾圈固定,
機身斑駁,部分機殼可見碎裂的痕跡。按了一下開關,發現還可以開機,也疑惑著報廢的
原因。翁立思解釋「有很多可能。例如電池劣化,如果開機一下就沒電,也不可能拿著它
進火場」。
張哲偉在2014年6月殉職,後面接的是2015年1月的新屋大火,讓熱影像儀被需求被注意到
。在那之後,翁立思說,幾個大的都市,基本上每個分隊都會至少有一台熱影像儀。
但沒解決的問題更多。
首先,在「沒錢」的縣市中,可能不是每個分隊都有熱影像儀。再者,「一台」是不夠的
,例如,如果派兩組人員進入火場,應該每組各有一台、且火場外也要有一台來觀察整體
情況。最後,如果熱影像儀固障了,也很可能沒有經費去維修、或增補器材。「有的分隊
就是有一台,擺在倉庫、或報廢區的那一台」。
╳ ╳ ╳
所有人都知道消防員裝備不足,但政府不願投錢、又沒法律強制規範,各種難以置信的情
況持續發生著。
「我分隊的打氣機,現在是壞的」。是幫氣瓶灌氣的設備嗎?我嚇壞了,那分隊怎麼運作
?「就打完火後,要趕快找時間,去其它分隊打氣」,翁立思說,因為分隊打氣機年限沒
到,所以上面說經費還輪不到它。
很多分隊,甚至是連個專業的「梯子」都沒有。
火場的條件特殊,消防員需要的梯子,應該要有特別的標準。例如俗稱的「美式梯」,就
是指符合「美國消防協會(The National Fire Protection Association,NFPA)」認證
標準及檢測標準的消防專用梯,除了架梯承載重量達水平荷重340公斤等,還有其它各種
技術標準規範。
但很多分隊採購梯子的標準,就只是一般的「工業梯」,若以75度架設,承重150公斤。
一個全負裝備的消防員,再加一個待救的成年民眾,大概就超過了安全負重;更別提鄰近
火場受熱後,外觀看不出的材料結構裂化、各種安全確保設計……等問題。
2020年5月,高雄一名消防員在訓練時,雙截梯滑落、消防員從3公尺高處摔落、腰椎骨折
。「後來也沒看到事故調查。只看影片,我們也無法作出事故原因的判斷」,翁立思說「
但我們爬過美式梯的,再爬工業梯時,就能明顯比較出穩定度等等的差異」。
美式梯一座大約10萬元。一個縣市、幾十個分隊,大概也就是幾百萬元,就能補足的裝備
。但在高雄發生滑落事故後,政府的作法,是教大家如何更安全的使用工業梯、例如綁根
確保繩來固定(消防梯操作安全指導原則)。2020年底,又有市政府發出新聞稿,感謝該
市「消防之友會捐贈21具美式消防梯」。目前,有的縣市全換消防梯了,有的縣市慢慢換
,有的縣市,就繼續等著有心人士來捐。
失而復得的器材,翁立思擦拭著外表的塵埃。(攝影:王子豪)
╳ ╳ ╳
消促會秘書長陳彥凱表示,消防員的裝備問題,在補足之後,還需要有檢修、以及汰換的
機制。目前都沒有法制化的規範。
陳彥凱解釋,一般勞工受《職業安全衛生法》保障,不只是硬體設備器材,還包括了夜間
、輪班對健康的影響,以及職安衛管理計畫……等等。但政府不讓公務人員適用《職安法
》,所以政府自己也就不受相關的義務規範。
目前公務人員適用的是《公務人員保障法》下的〈公務人員安全及衛生防護辦法〉,另外
還有像消防署推動的〈輔導全國消防機關建立工作安全衛生管理系統實施計畫〉 。
「消防署那個計畫並不差,」陳彥凱說,但共通的問題是「〈公務人員安全及衛生防護辦
法〉和〈計畫〉都沒有強制力,也沒有罰責」。就以消防裝備來說,各級政府可以補裝備
、可不補,可以沒補完、可以慢慢補……。
目前,行政院打算透過修訂《消防法》、加強消防員的職安條件。但陳彥凱直批,《消防
法》是消防主管機關在管別人的消防,政府幾十年都無法確保消防員職安條件,如何期待
之後會用《消防法》管好自己?「況且,我們看到的是所有公務人員沒有職安保障的問題
,不只是消防員的事」。
陳彥凱表示,消促會的訴求,是將所有公務人員納入《職安法》。如果保訓會覺得自己有
辦法管理職安,那將〈公務人員安全及衛生防護辦法〉的規範,上升到《公務人員保障法
》也可以。但不接受用《消防法》、只針對消防員的來打發公務人員的職安訴求。「我們
要的,是當政府身為雇主,有職安缺失、或不作為的時候,會有代價、會被懲罰。只有這
樣,義務才會被執行、情況才會有改變」。
消防員保護著人民大眾的安全,但政府卻怠惰的看待消防員本身的職業安全。取回了殉職
學長遺愛的這一天,兩人的臉上露出了笑容。但我不禁想著,當消防員賣笑著向民間團體
、企業求捐款;在向政府、民代求預算的時候,也是同樣的笑容嗎?在笑容背後,隱約夾
雜的那份哀愁,又要何時才能消散?
民間的大愛,學長的遺愛,也突顯著政府的失責之惡。(攝影:王子豪)
https://eventsinfocus.org/node/7147509
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