[新聞]「種電」才是荒地的契機！農民吐心聲「收入和心情都相對穩定」，業者：休耕20年又變一塊好地

「種電」才是荒地的契機！農民吐心聲「收入和心情都相對穩定」，業者：休耕20年又變 一塊好地 2024-01-08 17:00 今周刊／撰文林韋伶 近日媒體報導，屏東因為瘋種電，造成家園變貌、老農離農、青農迫遷的窘境，然而，長 期深耕屏東地層下陷區及不利耕作區的業者看法則是不同：「很多地主是老農，他們的農 地因為別人抽地下水整個陷下去，是標準的荒地，已經沒有用處了」。 在全球淨零碳排浪潮下，台灣綠電發展因為腳步不夠快，讓2025綠能藍圖宣告跳票，本該 急起直追的台灣，卻因為綠電產業屢屢捲入爭議中，陷入向前衝也不是、又沒有後退餘地 的窘境中。 長期休耕的荒廢農地，是否有盤整利用的空間？ 「台灣其實不缺農地，是缺農民，很多人講糧食自給率偏低，農地無法農用，但問題不是 被誰搶地，而是根本沒人種。」 27歲的屏東農村子弟小林說，一家三代，只有阿公種田，爸爸這代就不耕作了，與他同輩 的學長、學弟，只有一人家裡種好幾甲地，不得已回來接班，其餘年輕人口嚴重外流，許 多農地要出租，都還找不到人，只能擺著荒廢。 「青農外移不是這幾年發生的」屏東縣林邊鄉永樂村長蔡玉心指出，台灣鄉村少子化、高 齡化、青壯年人口外移問題比起城市嚴重，過去很多年輕人離鄉背景找工作是情非得已， 現在老家的地能與光電產業接軌，不少人有了在地生活的機會。 在台灣社會，沒有人會認同將優良農田直接轉作綠電，衝擊農業發展。只是，光電業一直 以來的疑問是，那些為數不少、長期休耕的荒廢農地，是否有盤整利用的空間？ 他舉自己擁有的4分大農地為例，原本種植蓮霧，但地處低窪，本來農作就難收成，當年 八八風災後被淹沒後，他是第一批勇敢投入太陽能板懷抱的種電人，相較於緊鄰自己荒廢 多年的隔壁農地，他很慶幸提早走這條路。 蔡玉心強調，不是每塊地都適合持續耕作，尤其近年工資上漲，有錢還找不到農工，加上 鄉村人口年齡老化，過於零碎化或地利較差的農地根本難以靠農作活下去，種電成了許多 老農生存下去的救贖。 其實，光電業者瞄準的地，主要地主多為老農，當老農年紀漸長，體力可能不如以往，難 以持續耕作，因此有很多荒廢的土地，光電產業進駐到地方，可以為這些荒廢的土地上帶 來一些新的契機。 果農王伯伯從小務農，在枋寮有一甲地的芒果園，今年高齡80的他，體力跟不上了，曾請 兒子回家接手，「我說成本我出，收入全歸你。他不要啊，堅持在外地上班。」無力耕作 的他，嘗試出租農地，一年收租10萬元，卻不巧接連幾年碰到天災，「芒果在開花期，遇 到幾個寒流就全毀，我的災損補助也全給農民了。」 幾經思考，王伯伯2、3年前決定「轉作」，將農地出租給光電業者種電，現在一年收入翻 高到四十萬元，省去管理麻煩，讓他直呼滿意。「這裡的地愈來愈難種，旁邊還在種蓮霧 、芒果的，很辛苦啦，他們看我光電鋪得很好，也開始改觀。」 以老農的眼光來看，光電業來租地，對自己的收入與經濟狀態大有幫助，許多老農不像一 般勞工有勞保、勞退，只靠農退可能一個月領不到2萬元。 林仔邊自然文史保育協會理事長陳錦超分析，一分農地出租大概只有6000元的租金，但他 們如果租給光電業者，一年可以有6萬元的租金，「對老農來講也是一筆退休金，讓他們 不用跟孩子伸手，讓孩子可以放心地去做他們的工作，不用想說老爸爸、老媽媽還要他們 來照顧」。 氣候變遷推升務農成本 農民心聲：農地租給光電業收入更穩定 過往以種植愛文芒果為主的屏東枋寮鄉農民林淑娥分享，受到氣候變遷的影響，有時要水 沒水，否則就是水滿為患，也因為氣候的影響，近年來種植芒果時需要噴藥的頻率增加， 「我把錢都花在這邊了，結果賣出去的價錢又不好，就賺不到什麼錢，只能求沒有虧本就 好了」。相較起來，現在將地租給光電業者，收入與心情都相對穩定。 業者也感嘆：「現在大家都是合規在做事，社會是否應該要去思考，怎麼讓這些合規的廠 商能受到更多鼓勵？」他分析，光電業生產的綠電主要銷售給半導體業者，半導體業不僅 攸關台灣的經濟力與競爭力，牽動上百萬就業人口與產業鏈。 農地沒有消失、只是租用「休耕後又是好地一塊」 光電業者說，種電只是借用土地，沒有做大面積的地形地貌變革，等20年後、25年後，光 電除役後，就能繼續耕種了，休耕20多年後，又變成一塊好地。原來，鋪設的太陽能板下 還是會長草，休耕能讓地變得更肥沃，之後把一塊好地還給農民，也是好事一樁。 陳錦超分析，地層下陷其實是整個西南沿海都必須要去面對的問題，而光電或許是可以改 變西南沿海地層下陷的一個可能解方，「其實每個人對自己的故鄉、家鄉都有個期望，總 是希望我的家鄉美美的，但曾幾何時，這些產業因為地層下陷的關係，一直、一直在不斷 的改變。」 陳錦超也認為，在10年、20年後這些拿來種電的地，又成為一塊有生命力的地，「就像我 剛剛提到的，這塊土地一直在改變，它可能在10年、20年就又改變它的風貌了」。 「當有一天我們的再生能源，我們的替代能源發展更好，有更安全、發電效率更好的辦法 時，也許我們不再需要太陽能板也不一定，那時候它有沒有可能再恢復成農地？絕對有可 能。怕的是年輕人不願意回來耕作。」相較起缺農地，陳錦超認為缺農夫才是真正的問題 所在。 https://reurl.cc/j3GZYL -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.10.1.223 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PingTung/M.1704773909.A.DE8.html