[新聞] NCC再敗！黨政軍退出媒體 無法禁止政府多層次持股

自由時報 2024/04/13 18:17 記者吳政峰／台北報導 NCC再敗！黨政軍退出媒體 無法禁止政府多層次持股 　　政府基金投資股票市場，標的眾多，其中的台灣大哥大與富邦金控投資台固 媒體，使得台固旗下的「聯禾有線」被國家通訊傳播委員會（NCC）認定有政府 多層次持股，違反有線廣播電視法第10條的黨政軍退出媒體條款，命其3年內改 正，否則廢照。聯禾興訟要求撤銷處分，主張股票公開交易市場無法拒絕政府投 資，獲得最高行政法院採信，日前勝訴確定。 　　宜蘭有線電視業者「聯禾」2021年5月4日檢具申請文件向NCC申請換發許可 執照，但NCC發現其母公司台固的股權結構為台灣大哥大及富邦金控，這兩間公 司是股票公開發行公司，股權結構有政府基金。 　　NCC認為政府多層次持股，聯禾已違反有線廣播電視法第10條第1項規定的黨 政軍退出媒體條款，雖於2021年11月許可換照，但附加條款：「貴公司應自許可 換照之日起3年內改正違反有線廣播電視法第10條第1項之黨政軍條款情事；如貴 公司未於期限內改正完成，本會得依行政程序法第123條第3款規定，廢止許可並 註銷執照。」聯禾不滿該附款，提起本件行政訴訟要求撤銷。 　　一審台北高等行政法院指出，依聯禾股東名冊、台固媒體關係結構圖、富邦 金控等間接持股結構圖所示，可知政府機構對聯禾多層次間接持股的股權總計 7.48％，但無證據證明具有類似監督、控制的直接或間接關係，其持股本意應在 於投資利潤，而非干預媒體專業自主性。 　　北高行說明，台哥大、富邦均為股票上市公司，無法選擇或拒絕特定單位於 公開市場交易其股票，聯禾對此種間接投資，於事前或事後，均難有任何防止或 排除的可能性，NCC以附款要求改正，卻指明應如何有效防免或排除「黨政軍」 投資，不符合明確性原則，在法律上也沒有的期待履行的可能性。 　　北高行認為，不能因上層股東受有政府機構投資，就要求聯禾協調上層股東 出售持股，NCC處分不符合明確性、比例原則的要求，判決撤銷。NCC不服，提起 上訴。 　　二審最高行政法院雖然認為一審對於「各該政府機構之投資均出於單純理 財」見解有誤，但NCC要求3年內改正，對於聯禾而言，確實沒有實現的期待可能 性，故日前維持原判決，NCC確定敗訴。 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4640280 -- 又双叒輸了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 104.28.200.15 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1713013563.A.BD4.html