[新聞] 太陽花十年監督條例難產 兩岸條例訂高門檻留模糊空間

1.媒體來源:聯合 2.記者署名:陳熙文 3.完整新聞標題: 太陽花十年 監督條例難產 兩岸條例訂高門檻留模糊空間 4.完整新聞內文: 太陽花學運滿十周年，當年學運堅持「先立法，再審查」，要求立法院通過「兩岸協議監 督條例」，過去兩屆國會中被技術性冷凍、拖延立法，最後僅獲得「兩岸人民關係條例」 的修法，提高兩岸簽署政治協議的門檻。前黑島青總召魏揚認為，若兩岸未來簽署一套純 經貿的協議，可能就無法可管。 10年前學運爆發，學生在占領國會議場幾日後，將兩岸協議監督條例納為訴求。但其實當 下，學運倉促成軍，上下從未達成完全一致的想法。有參與者就表示，「整個運動走向上 不統一，有些人的訴求是在打程序的層次，打黑箱，有些人在訴求上拉到一個自由貿易的 層次。」 魏揚認為，318學運無疑是延續2013年開始的反服貿運動，反黑箱並不只是反對張慶忠半 分鐘通過服貿，也包括當時兩岸簽署服貿協議時的不透明，兩岸協議監督條例也不是學運 單獨想出來的，而是沿用了反服貿運動的論述。 但也有參與學運的學生對此感到不解，尤其從反服貿到要求透過監督條例逐條審查，論述 主軸的轉變讓他們感到困惑。「兩岸監督協議成為運動的訴求時，我有點懷疑，我也不太 懂這個訴求是什麼。」可以說，當年學生意外占領議場，成員來自四面八方，打從一開始 就沒有共識；究竟是反黑箱、反服貿，乃至於反對中國因素，自始自終都沒有定論。 魏揚說，「先立法，再審查」正是占領議場後才誕生的說法，主要是考量到「退回服貿」 非擁有立法權的國會可以決定，學運決策層也在揣摩立法院長王金平可以接受的條件，兩 岸協議監督條例成了當年提出的折衷辦法。 2016年大選，民進黨總統勝選、立委席次過半，完全執政的民進黨政府將兩岸協議監督條 例列為優先法案之一，但歷經近8年執政，始終沒有通過；2023年9月，第10屆國會進入最 後一個會期，時力黨團，和民眾黨團皆將監督條例列為優先法案，呼籲在會期結束前處理 ，但依舊卡關。 在民進黨立院黨團主導下，立法院2019年三讀通過「兩岸人民關係條例」修正案，增訂第 5條之3條文，明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會「雙審議」，並舉辦全國性公民投票 通過後，才能簽署。對執政黨來說，已經發揮到兩岸協議監督條例的功能。民進黨立院黨 團總召柯建銘甚至曾在記者會中直言，「沒有修兩岸協議監督條例的空間了」。 「民進黨為什麼始終沒有處理（兩岸協議監督條例），原因我不知道」魏揚說，「這是早 該要處理的。」現在雖有兩岸人民條例修法設下政治協議紅線，但魏揚認為，這並不是長 遠之計，也不符合國家正常化的理想，也存在模糊空間，要是有一天兩岸簽署一套純經貿 的協議，可能就無法可管。 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體: https://udn.com/news/story/6656/7838175 6.備註: https://i.imgur.com/xpcnUui.jpg https://imgur.com/HRMeUWj.jpg -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.136.138.127 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1710737109.A.BBA.html