ETtoday新聞雲 2024年01月9日 10:03
高端疫苗均價840元 陳建仁:合約有保密條款但無不可告人之事
記者陳家祥/台北報導
行政院長陳建仁9日赴立法院針對「疫苗採購合約相關事宜」進行專案報告及備詢。根據行政院長陳建仁的報告,採購480萬劑計價之疫苗換算平均價格,則合約每劑疫苗平均價格約為新台幣840元;至於無法立即公開合約的原因,在於疫苗採購合約中,均附帶保密條款,若未經立約雙方同意,片面違約公開保密資訊,不僅會面臨訴訟賠償,更將嚴重損害台灣政府誠信。
根據報告,高端COVID-19疫苗採購價格經衛福部疾管署與高端公司協商,單劑量採購數量為200萬劑,每劑價格為新台幣881元(含稅);多劑量採購數量為280萬劑,每劑價格新台幣810元(含稅),若以採購480萬劑計價之疫苗換算平均價格,則合約每劑疫苗平均價格約為新台幣840元(含稅),低於BNT及莫德納的每劑價格。
至於履約狀況,衛福部食藥署於2021年7月30日核發高端疫苗專案製造(EUA) 核准函,高端公司自2021年7月30日起至2022年3月24日止陸續報驗交貨,總計到貨500萬劑疫苗,採購契約已全部完成履約。
部分高端疫苗交貨延遲罰款,衛福部疾管署皆依採購契約規定辦理,除逾期部分計罰每日逾期違約金,另廠商逾期30日以上仍未能履約之罰款,已併於2022年3月24日最末次驗收完成時,依契約規定計罰。
至於政府無法「立即」公開疫苗採購合約內容的原因,行政院的報告中指出,在於每款COVID-19疫苗採購合約中,均附帶保密條款,其中高端保密期限為5年。另外,BNT、莫德納、AZ、Novavax 等外國疫苗採購合約,也都附帶保密條款,保密期普遍更長,其中AZ為5年、Novavax為7年、BNT為10年、莫德納則不同意公開,但同樣沒有「封存」30 年的問題。
報告指出,考量採購公文重要性與後續參考所需,嚴謹地以最長公文「保存年限」30 年訂之,亦即此公文檔案必須保存30年後始得銷毀,絕非「封存」30 年。
報告指出,COVID-19 疫苗完整合約不公開並非僅針對台灣,而是全球各國皆然。採購契約有保密條款,政府是簽約一方,必須依照合約辦理,但也正與簽約方溝通,建議可以提前公布;但如同其他契約關係,若未經立約雙方同意,片面違約公開保密資訊,不僅會面臨訴訟賠償,更將嚴重損害台灣政府誠信,衝擊國外疫苗大廠未來出售意願,進而影響未來疫苗、藥品相關的採購工作,最終導致國人權益受損。
陳建仁強調,高端COVID-19疫苗採購過去接受立法委員監督與質詢,亦接受監察院與審計部之約詢及查核,已充分接受檢驗,無規避監督或涉及不法。有關檢調機關偵查相關案件共 63 案均以「查無不法」簽結,顯示政府無涉及任何不法情事。
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