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[新聞] 賴清德批聯合政府是分贓 台大教授斥無知:理念合不合不是關鍵
風傳媒
記者 呂品萱
賴清德批聯合政府是分贓 台大教授斥無知:理念合不合不是關鍵
民眾黨總統參選人柯文哲針對2024總統大選後布局,提出籌組聯合政府,被民進黨總統參選
人賴清德評論是分贓政治。對此,台大政治系副教授彭錦鵬27日在臉書發文表示,這是井
底窺天的無知和錯誤,聯合政府對我國來說不僅是新觀念,也是尚未形成、而很快會形成
的政治生態。
彭錦鵬表示,過去70年台灣沒有聯合政府,今年總統大選柯文哲提出聯合政府的構想,結
果包括民進黨總統參選人賴清德在內,各類媒體將聯合政府污名化,認為是「分贓政治」
,這是井底窺天的無知和錯誤。
彭錦鵬說明,根據2021年牛津出版社的「西歐聯合政府」800頁專書所統計的數字,二次
大戰以來英法德等16個西歐國家、537次內閣組成,其中7成是屬於聯合政府;若不計算絕
大多數由一個政黨組成內閣的英國和西班牙,那麼內閣由聯合政府所組成的比率高達9成
。針對賴清德說藍白合理念相同,就是職務的分配,理念不同,就是分贓;彭錦鵬表示這
種說法其實就是無知和抹黑,理念合不合不是關鍵,政黨透過協商組成聯合政府,才是民
主治理的本質。
彭錦鵬表示,從民主政治的基本原理來說,在議會內閣制國家,如果沒有一個政黨取得過
半數席位,為組成政府,必須形成少數政府或聯合政府,而少數政府或聯合政府的內閣職
位唯一的分配標準,就是透過國會席次的比率,在選前或選後的政黨協商決定,這當然不
能夠說是分贓,而是必然的政治生態。對我國來說,聯合政府不單是新觀念,也是尚未形
成、而很快會形成的政治生態,這背後的推手,就是民眾黨主席柯文哲。
彭錦鵬提到,目前我國尚未有一個持續存在、具有政策決定關鍵力量的第三黨,因此也就
沒有產生聯合政府的條件;然而明年出現聯合政府幾乎確立,柯文哲民意支持度坐二望一
,民眾黨民意支持度不斷上升,和國民黨、民進黨形成三黨鼎立,單一政黨幾乎不可能過
半。在這個時間點,柯文哲向國人提出政黨宣示、聯合政府規劃、聯合政府方案,是必要
而迫切的,值得肯定。
彭錦鵬分析,聯合政府的形成必須在選前進行協商,一旦選舉結果出爐再行協商,困難度
就會變得比較複雜。借鏡歐洲聯合政府經驗,組成聯合政府有三項工作,分別是協商與談
判期間的拖延、政府的部會數目及國營事業、國會席次的分配。
彭錦鵬觀察,直到今天的藍白合討論,柯文哲的策略和作為都具有全盤構想和步驟的,然
而國民黨和媒體、一般民眾的關注焦點卻多只聚焦在總統選舉,似乎忘了立法院的多數組
成,也是同樣重要的中央政權選戰。彭錦鵬指出,過去8年蔡英文權力一把抓,執政弊端
叢生,全民無可奈何,最主要的制度因素,仍然是民進黨掌握立法院過半數席次,因此
2024除了總統大選外,國會是否出現單一政黨過半也同樣重要,藍白合若有助於國民黨和
民眾黨取得國會過半,才能夠落實聯合政府的理想狀態。
不過彭錦鵬提到,藍白合的結果要想得到國會過半席次,其前提仍在於兩黨在選前協商的
細密、精緻度上,而協商是否理想,就牽涉到法律規定、政治現實、以及台灣非常迫切需
要的政黨和解、民意和解等;蔡政府憑藉國會過半的立法優勢,拒絕和在野政黨溝通協調
,也不願接受媒體詢答,這些國政苦果都需透過柯文哲所說的國是會議,重新共融解決。
彭錦鵬分析,聯合政府的倡議可以在選前完成,也可能在選後進行,但選前完成比較有利
,因為在藍白合情形下,贏得總統和國會過半,才能夠真正達到下架民進黨的目標;若柯
文哲透過選前棄保、或單獨選民最高支持而當選總統,則選舉之後聯合政府的組成方式和
內容,很可能和選前完成藍白合協議有明顯差異。畢竟對於政府部會首長的職位規劃,民
眾黨已提早準備,政策宣示相對國民黨也是明確而透明的,這點明顯有利於民眾黨的選情
。
https://www.storm.mg/article/4890218
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