Re: [新聞] 身障者「庇護工場」咬牙苦撐

※ 引述《EVEA (新試劑扶英戰士)》之銘言： : 身障者「庇護工場」咬牙苦撐 監院：勞動部難辭其咎 : https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4451970 : https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/07/4451970_1_1.jpg : 〔記者楊丞彧／台北報導〕「身心障礙者權益保障法」明定，各級勞工主管機關應對有就 : 業意願、但能力不足的身心障礙者，推動設立庇護工場，提供庇護性就業服務。然而監察 : 委員蘇麗瓊與王榮璋調查發現，庇護工場長期面臨營運困難，庇護員工薪資也普遍偏低； : 而勞動部仍習慣以補助方式消極回應，造成其運作與發展遭遇許多困境與限制，效益難見 : ，勞動部難辭其咎。 : : 據勞動部統計，截至去年底全國共有167家庇護工場，集中於六都，以台北市43家居冠， : 部分縣市僅有1或2家，連江縣則多年未設。全國在職庇護員工人數總計2132人。監委指出 : ，新北市身障者人數最多，然庇護工場家數與其所提供之庇護性就業機會，卻不若台北市 : ，凸顯各縣市庇護工場的設立並非依憑實際需求，而是與轄內民間服務量能的多寡有關。 : 勞動部對此卻欠缺掌握，亦乏評估指標。 : 監委表示，庇護工場被視為就業場所，必須自負盈虧，7成以上由非營利組織經營。庇護 : 工場既要採商業模式經營，又要對庇護員工提供技能培訓，與社會適應等生活照顧，以致 : 營收獲利有限，且常落入營運與服務的兩難與衝突。民間團體也多反映，被僵化的評鑑指 : 標與規範綁住，「不應強調每年營收必須增長5%、10%，讓庇護工場運作困難」。 : 監委也發現，庇護工場多依賴政府補助，庇護員工薪資普遍偏低，將近6成者月薪在9000 : 元以下，僅有高桃基宜4縣市訂有產能核薪最低薪資標準。此外，就業服務員也不斷耗損 : ，每年流動率超過3成，逾半年資不到3年。不僅不利於專業與經驗的累積，亦將影響庇護 : 員工就業。 : 監委指出，勞動部長久以來屢以「頭疼醫頭、腳痛醫腳」的補助思維與方式便宜行事，造 : 成庇護工場運作與發展仍遭遇許多困境與限制，且效益難見，勞動部難辭其咎。 : 監委亦指，勞動部對庇護員工的產能核薪結果，也欠缺核備評定標準。近5年來政府補助 : 雖已超過18億元，但庇護工場的營運績效仍不見提升。此外，庇護員工的薪資成長幅度也 : 僅5.6%，對比2018年至2021年我國每月基本工資調幅9.0%，凸顯勞動部未重視庇護性就業 : 政策成效。 : 對於庇護員工轉銜一般職場，監委也提到，庇護工場經營者考量，若能力較佳的員工轉出 : 後，勢必影響產能；家長也考量，若轉出後無法適應一般職場將難以再轉回，導致2018年 : 至2022年總共只有224人轉銜，顯見轉銜政策目標與實際運作是有衝突與矛盾，也不見成 : 效。但勞動部卻未能釐清、檢討，行事消極。 : 監委也建議，勞動部與衛生福利部應積極檢討精進現行職業輔導評量機制，並強化勞政、 : 社政與教育等體系間協調合作與資源連結，協助身障者進入就業職場，並發揮潛力。對於 : 指定公部門優先採購政策，兩部會應積極共謀可行作法，加強跨部門協調與合作，並落實 : 查核，以期符合立法目的。 : 監委調閱衛福部資料也發現，優先採購之產品與服務雖有16項，但2021年優先採購集中在 : 印刷項目，占總成交金額42.14%，其次依序清潔服務、代工服務、食品與洗衣服務，前五 : 名項目就占總成交金額的9成以上。監委認為，若欠缺計畫性採購，並同時使庇護工場針 : 對需求進行計畫性生產，這項立意良善的政策，恐仍無法有效協助庇護工場維持穩定的營 : 運。 : 對於監察院調查報告，勞動部回應，該部因應庇護工場需求，提供適切與必要的經費補助 : ，也協助拓展銷售通路；地方政府成立輔導團，協助穩定經營管理。近年庇護工場營收已 : 逐年成長，且淨利轉正家數已有增加。 : 至就服員流動率高，勞動部表示，已於2020年提高薪級最高等級，並於2022年調升薪級起 : 薪，鼓勵庇護性就服員久任。勞動部滾動檢討相關計畫與措施，絕無造成庇護工場發展困 : 境與限制。 : 針對轉銜政策目標與實際運作不見成效，勞動部說明，轉銜服務涉及庇護員工及家長的意 : 願，又工作技能及適應能力也會影響轉銜意願。且庇護員工提早老化、退化，也影響雇主 : 僱用意願。勞動部將研訂庇護員工職能提升試辦計畫，以漸進式積極協助適性轉銜就業。 : 心得....... : 我承諾若是當選將會替全台灣生活艱困的人修理房子，「庇護工場」補助$$$$ 。 優先採購這點 其實是依據 優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法之規定 政府機關採購下列物品或服務時 食品、手工藝品、清潔用品、園藝產品、輔助器具、家庭用品、印刷品 清潔服務、餐飲服務、洗車服務、洗衣服務、客服服務、代工服務、演藝服務、交通服務 一年要有總金額要5%以上的比率採購庇護工場的物品或服務 總覺得這段監委搞不太清楚狀況 政府機關採購印刷和清潔為主要項目不是很正常嗎? 大部分機關哪有手工藝品和園藝產品的需求 而且印刷和清潔都是固定會編列在每年預算裡的 都固定一定比例一定金額要採購庇護工場產品了 還需要寫什麼計畫呀? 常常看到監委的糾正案內容 感覺監委根本搞不清楚狀況 不過人家監委耶 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.225.123.240 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1696900260.A.704.html