[新聞] 台灣無國籍寶寶恐達數萬人 身分認定牽涉外交 無人聞問淪人球

1.媒體來源: UDN 2.記者署名: 屈彥辰 3.完整新聞標題: 台灣無國籍寶寶恐達數萬人 身分認定牽涉外交 無人聞問淪人球 4.完整新聞內文: 母親無能為力，面對孩子的瑟瑟發抖哭泣，除兩眼呆望外，只能盼有人能伸出援手。失聯 移工在台常求助無門，若在台生下孩子，常成所謂的「黑戶寶寶」（或稱「無國籍寶寶」 ）。無國籍寶寶的數量難實際掌握，若從我國失聯移工數推估，無國籍寶寶的數量實際恐 達萬人。這群外貌與台灣小孩明顯不同的孩子，在台不僅得面對異樣眼光，每位孩子真實 笑容的背後是一個個破碎的家庭與心。迄今為止，仍無解方。 無國籍寶寶 生母有無通報影響後續流程 根據內政部移民署截至今年4月的最新統計，各產業的失聯移工總數為83277人，男為 45607人，女為37670人，這群人在台灣的行蹤難掌握，亦常淪「地下產業鏈」的工具，甚 或「成為不法業者的勞工奴隸」。故，這群失聯移工常形成連結性高的社群，從中相互找 尋心靈依偎，因此有了「愛的結晶」。 依規定規定，母親生產時需要通報以確定身分。有移工母親可能是在家裡生產，或是到小 診所、助產室生產，沒有進行出生通報，便有可能追查不到生母的身分，可能將由台灣政 府介入，讓孩子歸化成台灣籍，再進行領養流程。 另一種情況是，移工母親有帶著證件至醫院生產被註記國籍，孩子可能被回推成母親國籍 ，例如假設被註記印尼籍，我方會跟印尼政府協調後續如何處理。 南港關愛之家主任王冠婷表示，以印尼而言，較不傾向由台灣政府處理生母為印尼籍的孩 子出養，因此印尼會協助聯繫母國親屬，確認是否由母國親屬協助照顧，印尼辦事處會協 助將孩子帶回印尼；或是印尼聯繫不到當地親屬，仍不希望孩子由台灣政府進行收出養， 可能送回印尼當地的育幼院進行收出養。 無國籍寶寶身分認定 常涉雙邊政府外交交涉 我國身分認定的現行法規以「屬人主義」為主，也就是以生父、生母的國籍為推定，「屬 地主義」為輔。然而，無國籍寶寶的身分認定常涉及雙邊政府的外交交涉。 王冠婷提到，每個國家的處理方式不同，例如越南政府會根據生母在越南是否有婚姻關係 而有不同的處理方式，國外的越南女性若要返國，尤其是帶著孩子時，為孩子辦理越南護 照，須提供孩子的出生證明以及越南政府所開具的單身證明。 王冠婷指出，前述情形將衍生出不同的情況，像是越女跟在越南的丈夫早已失聯、反目， 沒有實質的婚姻關係，有形式上的婚姻關係，也會有先生不願離婚或不同意孩子辦護照的 情形，導致不合越南規定，孩子跟媽媽會被迫留在台灣。 王冠婷表示，如果孩子的外籍生父母有出面辦理相關事項，將會拿到母國身分，但失聯移 工往往無法出面處理孩子的身分問題。若以安置到機構的孩子為例，若生父母失聯，可以 協尋方式，取得臨時居留證，國籍的認定多以母國推定。 「完全都不知道生父、生母的情況，反而稍微好處理，可能會比照台灣的棄嬰處理方式， 較容易歸化成台灣籍進行收出養。」王冠婷說。 路人評點外觀、刻板印象 成無國籍寶寶之傷 談到台灣社會針對無國籍寶寶的偏見、針對機構收大量捐款而有營利的誤解，王冠婷表示 ，她們有時會帶著孩子們出去，會有些民眾指指點點，交談中揶揄「那就是跑掉的外勞的 小孩，不負責任，亂丟小孩」，甚至在孩子面前毫不掩飾，揶揄孩子的膚色。帶著孩子就 醫，也會被「多問幾句」，例如「確定要看嗎？自費很貴哦！可以負擔嗎？」 「或許對有些人來說，育幼院就是要長成特定樣子，但是這些孩子以前就生在黑暗的環境 ，若又帶他們來到更黑暗的地方，連大人都受不了的地方，又如何修復自己，撫平心裡創 傷？」王冠婷無奈說。 安置機構能量有限 能進關愛之家者是少數 事實上，安置機構的能量有限，能進入類似關愛之家的機構者為少數，是相對而言「幸運 」的無國籍寶寶。安置機構能收容的無國籍寶寶跟實際可能的人數相比，猶如杯水車薪。 據一名傳產業者指出，他知道有些地下業者聘黑工為其工作，那些黑工是帶著自己的孩子 工作，中文不太「輪轉」（閩南語：指流暢之意），帶孩子就醫要格外小心，且會避免前 往醫院就醫，多在小診所「處理完畢」，避免遭到通報。而孩子已過就學年齡仍未就學的 情況不在少數。 另有曾私下接觸失聯移工社群的工廠主透露，政府面對這群失聯移工跟黑戶寶寶，處理上 應更為「寬容」，他們也怕一旦為了孩子現身，一者失聯移工本身會面臨被遣返的風險， 二者是他們也可能會有被迫與孩子分離的擔憂，換言之，就是對於政府的處理做法極為不 信任，所以政府至少要讓他們覺得：出來面對比四處躲藏好，不會有他們擔心的事情發生 。 無國籍寶寶——或說黑戶寶寶，相關權益未獲保障，因某些原因難向外界求援，無人聞問 淪人球，當這群孩子暗夜中放聲啼哭時，又有誰能聽見？ 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體: https://vip.udn.com/vip/story/121160/7227400 6.備註: 少子化辦公室:這些都算我的業績好了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.36.114.220 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1686499564.A.52E.html