[新聞] 台南光電七股案　力暘「小二甲」模式送審

2024/02/29 19:19 台南光電七股案　力暘「小二甲」模式送審恐違法 https://youtu.be/sjd5IvKOcrg?si=5EZARh-tKN_z0e8g 劉漢生 陳信仁 王智萱 SNG 報導 / 台南市 台南市長黃偉哲遭到檢察官以證人身分傳喚到案，就是要釐 清光電弊案他究竟知不知情；尤其是力暘在台南七股案中， 以「小二甲」模式送審，陸續圈地近300公頃，究竟這個稱 為小二甲的模式是怎麼操作，帶您一起追蹤了解。 一望無際的光電板，一眼看不到盡頭，這裡是台南七股區， 土地總面積1萬1千多公頃，多年前幾乎都是養殖魚塭，不過 物換星移，目前光電區域已高達3千3百公頃，比例高達31% 是全國之冠，其中將近300公頃是力暘能源，想儘辦法所得 手法爭議很大。 台南社大環境小組研究員晁瑞光說：「為了保持農地農用和 完整性，避免不當開發，所以當你土地開發超過兩公頃以上 的時候，要送中央審，業者現在很聰明，會找很多人頭去做 土地切割，避免送到中央去審因爲門檻比較高，在地方審隨 便就過了。」 先以檢舉手段非法取得土地，再用「小二甲」模式送審興辦 計畫書，最主要就是要鑽法律漏洞。記者王智萱說：「台南 七股屬於沿海一般保護區域，所以法規規定更為嚴格，只要 超過0.5公頃，就要主管機關中央部會審核通過，才能興建 光電場。」台南社大環境小組研究員晁瑞光說：「分割也有 很多手法，因為農地分割也不是那麼簡單，A業者找了1號人 頭地主，B業者找2號人頭地主，可是背後整體是同一間公司 。」 比一比送流程，以小面積申請，全都在地方解決，但只要超 過法定面積就得送到中央主管機關，甚至得通過環評和水保 ，最後實地勘查，不僅審核面向嚴格很多，送審時間一個只 須六週，而大面積要花一年起跳跑流程。台南光電弊案，線 索就像拼圖一般，檢調一片一片拼湊，抽絲剝繭將弊案脈絡 釐清查明。 新聞來源：華視新聞 https://news.cts.com.tw/cts/life/202402/202402292292639.html ----- 光電案傳黃偉哲作證 力暘能源「七股」圈地300公頃爭議多 2024-02-29 11:56 聯合報 記者吳淑玲／台南即時報導 行政院前顧問古盛煇擔任負責人的力暘能源公司，在台南「 七股五天296MW太陽能光電場」被控非法取得用地，台南地 檢署去年大規模搜索，古盛煇訊後遭依400萬元交保，據指 出，力暘在台南七股案場是以化整為零，以「小二甲」模式 送審興辦計畫書，圈地近300公頃，地方人士指控市府以包 裹方式沒有實地審查，造成土地如貼膏藥，還有為鋪設輸電 線到處開挖，引發民怨及糾紛不斷。 台南市政府曾對此發表聲明：針對農委會在2020年7月「俗 稱光電77事變」規定2公頃以下不同意變更，但符合同條但 書規定得申請變更，市府均依中央法規辦理審查，小二甲在 去年7月31日也已經不再收件。 力暘能源在台南七股案場引發爭議及檢舉多，檢方今天以證 人身分約談台南市長黃偉哲，引發關注，市府表示，尚未得 知是那一部分，力暘光電場目前未報竣工，也未取得發電併 網。 據指出，力暘能源與中租能源合作開發台南市七股區「天英 、天心、天柱、天任、天芮」5案場，投資約200億，土地面 積287公頃，裝置容量296MW，年發電量約達4.2億度，統稱 「七股五天296MW太陽能光電場」。預計去年可發電併網。 地方人士指出，力暘能源5案場是在2021年初提出興辦計畫 書，當時為躲避2020年7月8日上路的2公頃以上案場需由農 委會審查門檻，便採取小面積「土地變更」的包裹方式，躲 過門檻改向台南市府經發局申請，也就是俗稱的「小二甲」 ，造成地方紛擾。 有議員在議會質詢時提醒市府，力暘能源搶地手法惡質，若 原承租人不同意出租，就以檢舉魚塭塭寮等手法，趕走原承 租人取得國有地，再化整為零用；當地里長也說，力暘旗下 子公司主要在七股以整合農地和漁塭進行地目變更為綠能用 地，可興建到7、8成（漁電共生只能興建4成），面積高達 300公頃，但都是分散的。 里長說，力暘仲介整合土地時，要地主簽署不利耕作證明， 承租給業者每年1公頃40萬租金，2020年8月1日農委會修法 大限前，市府以包裹式核准相當多案場，造成當地的太陽光 電場是一塊一塊的像是貼膏藥，且因要鋪設許多輸配線連接 台電饋線，在產業道路挖掘施工，引發當地民怨。 里長質疑說，力暘能源相關申請案當時僅書面審查，沒有實 地現勘，導致七股許多光電案都逼近住宅區，相當不合理。 地方才會懷疑市府為達成中央要求的綠能政策，護航光電業 者過關，便宜行事損害地方居民權益。 https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/29/realtime/29081505.jpg 力暘能源為鋪設輸電線到處開挖，引發民怨及糾紛不斷。 圖／讀者提供 市府強調，2021年市府政風處聯合檢警調舉辦綠能廉政座談 會，宣示台南市政府的立場；2022年6月有關前局長的光電 爭議，也由政風調查並主動送交檢調；對於「小2甲」也是 中央的規定，農業部對農業用地變更審查訂的但書，地方政 府是依照規定審查，且依信賴保護原則，修法前已送件的「 小2甲」也需受理審查，這是全國適用，非市府為特定光電 案所訂定。 #農委會 聯合新聞網 https://udn.com/news/amp/story/123946/7799294 ----- 「小二甲」農地變更審查但書 南市府：全國適用 非量身打造 2024-03-01 04:48 聯合報／ 記者吳淑玲／台南報導 https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/29/realtime/29083488.jpg 台南檢調偵辦光電弊案，力暘能源公司被控非法取得台南光 電場土地。記者莊曜聰／攝影 台南檢調偵辦光電弊案，力暘能源公司被控非法取得台南光 電場土地。力暘能源與中租能源合作開發台南市七股區「天 英、天心、天柱、天任、天芮」五個案場，投資約二百億元 ，土地面積二八七公頃，裝置容量二九六ＭＷ，年發電量約 達四點二億度，原預計去年可發電併網。台南市政府表示， 力暘光電場目前未報竣工，也未取得發電併網。 台南市府經發局表示，地方政府是依照中央法規審查，「小 二甲」是中央農業部對農業用地變更審查訂的但書，但依照 信賴保護原則，修法前已送件或已取得土地同意書的「小二 甲」光電案場，地方也必須受理審查，這是全國適用，非為 特定光電案場量身打造，有關前局長陳凱凌的光電爭議，也 由政風調查並主動送交檢調。 至於檢方昨以證人身分約談市長黃偉哲引發關注，南市府表 示，尚未得知是因為哪個部分前去作證，但力暘光電場既未 報竣工，也未開始發電併網。 力暘能源也回應不清楚檢方傳喚市長的偵辦內容，該公司始 終秉持合法經營、與地方共榮精神，取得的每筆土地都與地 主或國有地承租人達成共識後再合法承租，絕無如外界傳聞 有地方政府護航、便宜行事而損害居民權益情形。 聯合新聞網 https://udn.com/news/story/123946/7801119 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.232.71.174 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tainan/M.1709246797.A.315.html