[新聞] 一文看懂》我會被罰20萬嗎？國會改革增訂罰則，誰可能觸犯藐視國會罪？

1.媒體來源: 風傳媒 2.記者署名: 鍾秉哲 3.完整新聞標題: 一文看懂》我會被罰20萬嗎？國會改革增訂罰則，誰可能觸犯藐視國會罪？ 4.完整新聞內文: 國會改革法案引發朝野衝突，立法院目前已完成26條《立法院職權行使法》修正條文二讀 ，預計24、28日院會將繼續審議未及處理條文，及《刑法》部分條文修正案。值得注意的 是，朝野對國會改革中的最大癥結「藐視國會罪」，已二讀通過課處行政罰鍰，雖追訴刑 事責任的部分仍待闖關，朝野今（22）日卻已在立法院司法法制委員會，藉著質詢新任法 務部長鄭銘謙隔空開槓。究竟誰可能會觸犯藐視國會罪？《風傳媒》盤點修正條文案，釐 清誰在未來可能會受到波及。 由國民黨、民眾黨團共提再修正動議主導修正的國會改革法案，迄今已二讀通過26條《立 法院職權行使法》修正條文，包括開議日議程決定方式、追認緊急命令及正副總統彈劾案 採記名表決、總統赴立法院國情報告常態化且採依序即時回答、官員書面答詢時限縮短、 強化人事同意權行使、確立國會調查權，以及藐視國會與反質詢可課處行政罰鍰等；雖民 進黨團逐案杯葛拉長議事程序，但藍白仍憑藉人數優勢在上百次的舉手表決中全勝。 面對藐視國會的罰則山雨欲來，朝野立委今日透過質詢鄭銘謙隔空互槓，綠委沈發惠控訴 ，反質詢與藐視國會行為在現行法律的構成要件都沒有明確界定；綠委吳思瑤則直言，通 過二讀的部分條文已有違憲之虞；不過，藍委吳宗憲反嗆，違憲與否並非由法務部認定， 法律人都知道惡法亦法，該做的事應是再拜託立法院修法，或尋求大法官解釋憲法，而非 自行決定不執行相關法規。 國會改革修法有哪些罰則？ 依照21日二讀通過的《立法院職權行使法》第25條修正條文，被質詢人若答覆超過質詢範 圍、反質詢、無涉秘密事項卻拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆、未經同意 即缺席或有其他藐視國會行為，經主席制止仍違反，經院會決議將處2萬至20萬罰鍰；逾 期仍不改正得按次連續課處罰鍰，並得經院會決議移送彈劾或懲戒，政府人員受質詢時虛 偽陳述，依法追訴刑事責任。 21日二讀通過的《立法院職權行使法》第30之1條修正條文規定，需由立法院行使人事同 意權的相關被提名人，若未依規在7天內由提名機關送交學經歷、財產、稅務及刑案紀錄 表等審查相關資料，或拒絕依立法院要求提交相關資料、答覆相關問題，或是拒絕提出結 文，又或是在提出結文、具結後仍答覆不實、隱匿資料、提供虛偽資料，經院會決議得處 2萬至20萬元罰鍰。 而21日通過的《立法院職權行使法》第48條修正條文明定，政府機關或公務人員若不配合 國會調查，在立法院調閱資料時拒絕、拖延或隱匿不提供，得經院會決議移送監察院依法 提出糾正、糾舉或彈劾；法人、民團或社會有關人士不配合國會調查，在立法院調閱資料 時拒絕、拖延或隱匿不提供，也得經院會決議處1萬至10萬罰鍰，並得按次處罰至改正為 止。 至於未及處理的藍白共提《立法院職權行使法》第59之5條再修正動議，擬定若出席國會 聽證會無正當理由缺席、拒絕表達意見、證言或提供資料，得經院會決議處1萬至10萬元 罰鍰，並得按次處罰；而出席聽證會的政府人員證言若為虛偽陳述，經決議移送彈劾或懲 戒，並依法追訴刑事責任，出席聽證會的社會有關人士證言為虛偽陳述，則得經院會決議 處2萬至20萬元罰鍰。 此外，依據藍白共提的《刑法》部分條文增訂案再修正動議，擬增訂第5章之1藐視國會罪 ，並擬增訂第141條之1條，明定公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知的重要關係事 項進行虛偽陳述，處1年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金。 哪些人可能觸犯「藐視國會」？ 究竟國會改革法案若修正通過後，未來可能觸犯藐視國會的有哪些人？針對不同身分、不 同行為者，依照前述條文規定，經院會決議可進行的處罰，大致分為被課處行政罰鍰、移 送監察院彈劾或懲戒、追訴刑事責任關押或罰金；而依前述分類，政府公務人員可移送監 察院、追訴刑事責任，法人、民團及社會有關的民間人士，則最多僅會被課處行政罰鍰。 對照藍白共提再修正動議及二讀條文，雖《立法院職權行使法》第25條以「被質詢人」作 為規範對象，未定明何謂被質詢人，但同部法規有關國會調查的條文，國會調查權詢問的 相關人員，條文內載明為「接受調查之人員」，出席聽證會證言的相關人員，條文內也明 載為「出席人員」，可見雖國會調查權範圍涵括政府機關、部隊、法人、團體或社會有關 人士，但均非可被追訴刑責的被質詢人。 至於未來《刑法》修正通過後，可能因出席立法院聽證或受質詢而觸犯藐視國會罪的人， 條文內也已明定為「公務員」。綜合前述，未來修法後可能因不配合國會調查及聽證而觸 法的法人、民團及社會有關的民間人士，或是不配合立法院行使人事同意權審查的相關被 提名人，最高僅會被課處20萬元的行政罰鍰，且不服者均可在2個月內向立法院所在的行 政法院提起行政訴訟，不涉刑責。 https://i.imgur.com/okE021z.jpeg 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體: https://www.storm.mg/article/5130960?mode=whole 6.備註: 這位風傳媒的鍾秉哲記者真的很認真 寫出來的新聞不僅都客觀中立報導 也都會援引第一手資料做詳細解釋 他寫了很多篇國會改革法案釋疑新聞 可以去看看 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.249.177.231 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1716366965.A.263.html