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[新聞] 政院組改 三級機關首長擬雙軌制…在野
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政院組改 三級機關首長擬雙軌制…在野立委:政治指派「用人唯綠」淪酬庸
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行政院欲推動六部會組織改造,目前草案正在立法院審議當中,其中針對新增設的三級機
關,政府有意採取部分首長「常務及政務雙軌制」,除了任用常任文官,也允許政治任命
。對此,在野立委質疑,雙軌制恐將增加政治酬庸的職位、破壞文官體制。
行政院各部會組改方案若經三讀通過,預計將在在半年內陸續完成首長任命,屆時三級機
關組織依首長雙軌制,整體政務官數量將增加,部分骨幹職位以政治指派的外部人才為主
,但此時力拼組改和雙軌制也讓人質疑有選舉酬庸之考量。
行政院人事總處解釋,基本上公務員任用仍以考試、常務任用優先,但針對需要專業背景
人才的機關,因性質特殊加上部分職缺有特定需求,採行雙軌制可以擴大人才招攬、增加
用人彈性,且多數政治任命仍須經立法院同意。
未來待組織法草案通過,經濟部的產業發展署、能源署等署長任用將採雙軌制,首長除了
可由常任文官擔任,也能經由政治任命。(相關報導:書讀得多卻薪水低!25~29歲失業
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中華民國「五院」屬於一級機關;行政院下的內政部等「部、會」屬於二級機關;而部會
底下的「署、局」則是三級機關,如經濟部下的國貿局、農委會下的漁業署;四級機關為
「分署」或「分局」。
中立的文官制度,旨在預防文官受到政黨更替影響、避免政治力介入,以便公務人員依法
行使專業,同時維持政治中立。而政務官加入將成為部長、高級副部長或議會秘書等,負
責制定、協調公共政策,兩者需彼此尊重、合作、互信,恪盡職守並增進人民福祉,但修
法放寬恐衝擊文官體系,不免引發「政治凌駕專業」之嫌。
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簡單來說原本行政院三級機關(署或局)的首長
要從有13職等任用資格的文官中找一個聽話的來當
如果修法過後
只要是個沒有被褫奪公權的中華民國國籍成年人就可以找來當
順便說一下署和局的差別
一般來說
「署」指兼具政策與執行之專門性或技術性機關」
「局」指用於執行為主之機關
例如內政部營建署 會負責都市計畫及建築的相關法規的修訂
外交部領事事務局 就是專門執行護照發放的業務 比較不會負責修訂法規或擬定政策
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Gossiping04/20 10:05
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Gossiping04/20 11:19
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Gossiping04/20 13:00
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