Fw: [心得] 在下教師法修法之淺見

※ [本文轉錄自 studyteacher 看板 #1SXaF7k2 ] 作者: kadok (kadok) 看板: studyteacher 標題: [心得] 在下教師法修法之淺見 時間: Mon Mar 11 19:17:24 2019 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2601287563220083 2019/03/08一大早起床，看到都是在討論教師法修正草案的資訊，與其看到亂亂的新聞資 訊，不如自己上網查查是否有官方版本的修正草案，到底真相是如此？於是我搜尋到的以 下於位行政院網站的網頁 https://www.ey.gov.tw/…/a60763b0-daf4-42f3-8601-d9b4f3efa4d2 很溫馨，居然有 #懶人包，看了一下此次修法主題是在處理不適任教師問題，和網路上的 文章差不多，但寒暑假議題呢？怎麼沒在懶人包？這個網頁居然下面還有幾個檔案，打開 來看看，居然有修正草案條文的 #對照表，不看還好，一看嚇死人！ 此次教師法修正草案居然大幅增、刪、修改了全部條文，根本是整個打掉重造。光條文內 容從39條變成54條，文字增加數非常之可怕，最左邊那一行整個複製下來就是新的教師法 全文。 於是我就在fb開始貼了一些相關文章 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599697723379067 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599698713378968 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599701470045359 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599705566711616 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599711466711026 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599717720043734 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599722820043224 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599726120042894 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599732290042277 https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599737346708438 這次修法不僅僅是全教總提出的幾大點而己，爭議點非常多！在下所學有限，希望拋磚引 玉，引出更好的討論和觀點。以下我從邏輯和立法精神來討論這次的教師法修正草案： 一、新教師法 #第七條：「高級中等以下學校教師聘任期限，初聘為一年；續聘第一次為 一年，以後續聘每次為二年；續聘三次以上服務成績優良者，經教師評審委員會全體委員 三分之二以上審查通過後，得以長期聘任，其聘期由各校教師評審委員會訂定之，#至多 七年。」 從長期聘約改為七年，國家帶頭不保障教師？根據教育社會學和諧學派，軍公教是國家維 護制度的礎石，其工作應給予保障，公務員是晉用制，也是終身制，法官當然也是。再根 據高中歷史課本，國家制度運作有賴公務員的維持，國家應給予合理待遇，並保障其生活 ，現存社會主義國家，對於公務員的保障也不忽視。 修改這條法律看起來似乎沒什麼？少子化進行式的現在，新聞才說現在30萬的大學生，十 年後將減少12萬人，也就是每6個大學生，減少2個。少子化的進行式，最直接影響教育界 ，在下生不逢時，服兵役的時候是教甄最好考的時代，接下來年年難考，錄取率萬中取一 。就因為學生變少，教師需求量變低，加上前人大開師資班之門，後起之秀不得其門而入 。也常聽到已經是正式教師的前輩，因為學校減班起額，而轉調到其他非居在地區的學校 。在未來十年，甚至可能發生減班到沒有缺額讓其他老師轉調的可能性，那時……教育局 會說：「xx老師你的聘期已到，全臺也沒有缺額讓你轉任，你的聘約就到此為止……」國 家培養多年的專業教師就像成大的割草的派遣工一樣，契約滿期直接走人，政府不需解雇 教師，而且一點責任也沒有。政府不斷帶頭讓教育界有代理老師、鐘點老師，依照此法精 神下來，未來還會有契約教師、派遣教師……等等。 二、新教師法 #第十四條第十款：「應予解聘，且終身不得聘任為教師。知悉服務學校發 生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規定通報，致再度發生校園性侵害事件；或 偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據，經有關機關查證屬實。」 教師沒通報就要解聘，而且終身不得聘任，此立法精神是否違反比例原則？ 三、新教師法 #第三十二條第十款：「擔任行政職務為教師義務」 理由是為了解決行政大逃亡？為何不是行政減量，學校應設該有教育行政高普考公務人員 ，讓教師回歸到教育的崗位和本職，而是讓教師擔任行政成為“義務”，不得不為的義務 ，而不是可以主動選擇的“權利”？這樣的立法精神不僅出發點可議，甚至有政府帶頭鼓 勵資方壓迫勞方之嫌？ 四、新教師法 #第三十五條：於學生寒暑假期間，前項返校服務、參加研究、進修或教學 準備等活動事項及總日數之辦法，由中央主管機關定之。現行規定由地方教師工會和縣市 政府教育局處協商，可因地制宜，現在的修法精神走向 #中央集權，而非重視地方需要？ 五、新教師法 #第三十六條：教師因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由，得依 #規定 請假。沒修法前是依「 #教師請假規則」請假，現在改成較模糊的「規定」，教師討論板 也偶爾發生有合理請假事由，上級卻刻意不給假的事件，這樣的修法精神是否想讓某些不 給請假的主管有操弄空間？ 六、新教師法第三十九條：刪除「教師退休撫卹基金之撥繳、管理及運用應設置專門管理 及營運機構辦理。」教師們是否應該乘勢提出 #退撫基金管理相關議題，以健全詬病甚久 的退卹基金制度。 七、新教師法 #第四十六條：學校未依前項規定辦理，主管機關得依相關法規追究責任， 並作為 #扣減或停止 部分或全部學校獎勵、補助或其他措施之依據。這個 #立法精神 也 非常之怪！ 八、新教師法第四十七條：「直轄市、縣（市）及中央教師申訴評議委員會之評議書應 # 主動公開。但其他法律另有規定者，依其規定。」 不採教育界內部公開，而卻向大眾公開？家醜不可外揚啊……嫌犯都有人權了，教師沒有 #人權？方便記者來抄文？ 從上述來看，此次教師法修正條文，往中央集權方向走，字裡行間充滿對於教師的 #不信 任和不尊重，偏見的成分非常之濃！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.142.66.66 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/studyteacher/M.1552303047.A.B82.html