[分享] ISW: 中國共產黨的混合戰爭理論

重點 ●中國共產黨（CCP）的軍事理論家，將混合戰爭定義為國家如何部署，包括民間社會在 內的所有方面的有形和無形國家力量，來間接對抗對手。 ●現有的中共出版物表明，混合戰爭接受系統對抗的前提，即戰爭是綜合國力的較量。 這些出版物表明，混合戰爭不同於系統對抗，因為從定義上講，混合戰爭並不接受將強調 嵌套系統作為看待戰爭的方式。 ●中華人民共和國透過將臺灣嵌套在對美國的混合戰爭中，並為了臺灣打一場混合戰爭。 其針對美國的混合戰爭，還針對了美國的地區盟友，如日本和菲律賓，以削弱美國領導的 安全架構提供地區穩定的形象。 譯註: 文章內提到的嵌套(系統)，原文皆為nested，就像下圖的例圖一樣: https://imgur.com/a/6k1Zrc2 介紹 中國共產黨的軍事理論家，將混合戰爭定義為國家如何部署，包括民間社會在內的所有方 面的有形和無形國家力量，來間接對抗對手。 他們還將其視為在一個相互聯繫的全球化世界中，用來對抗大國的一種手段。 他們將混合戰爭定義為整體及綜合實力的競爭。 理論家們用這一概念來挑戰系統對抗思想的首要地位，而系統對抗思想是整個2000年代和 2010年代初中國共產黨的主導框架。 這一框架包含了美國決策者所說的混合戰爭和"灰色地帶"活動，如操縱輿論或部署非正規 部隊。 中共軍事理論家將這些概念置於更廣泛的戰略框架中，強調跨領域和政府組織的協調來發 動戰爭。 這與美國的概念不同，美國的概念側重於戰爭之外的戰術行動。 美國基於在必要時與中華人民共和國合作、競爭和對抗的政策必須與中共的觀點相抗衡， 因為中共認為中共週邊國家的競爭，是一種混合戰爭對抗，而不是競爭的形式。 美國關於中共在「灰色地帶」運作，或是使用「混合威脅」的解釋並不能解釋這一點。 它們未能將該黨的行動，納入該黨如何利用脅迫手段實現其政治目標的這更大概念中。 從政黨理論家的角度來理解混合戰爭，可以讓決策者瞭解如何從整體上對抗中共的脅迫目 標，而無需對該黨的每項脅迫行動做出回應。 中共混合戰爭理論 中共軍事理論家的主流觀點認為，混合戰爭是國家如何部署包括民間社會在內的有形和無 形國家力量的各個方面，以間接對抗對手。 軍事理論家高巍於2020年，在國家認可的國防部下屬新聞媒體上，首次提供了中共對混合 戰爭的精確定義，他抓住了這一概念的廣度。 "[混合戰爭是]在戰略層面上，運用政治（輿論、外交、法律等）、經濟（貿易戰、能源 戰等）、軍事（情報戰、電子戰、特種作戰）等手段，統一協調實施的戰爭行為"。 高氏使用"戰略"一詞的背景，是圍繞2010年代俄羅斯對敘利亞和烏克蘭的軍事干預下展開 的討論，其目的是實現俄羅斯的政治目標。 這一語境表明，高氏對"戰略"一詞的理解大致對應於戰爭的戰略層面，即在特定戰區使用 所有可用的力量，來實現該戰區的所有目標。 然而，沒有一位中共理論家在討論混合戰爭時，明確使用戰爭層次框架。 ●美國軍方將戰爭的戰略層次，定義為包括國家政策和戰區戰略在內的層次。 "在戰略層面，一個國家通常會確定國家指導方針，以實現戰略目標，支持戰略最終狀態 ，並使用國家資源來實現這些目標"。 至少有一些中共組織，如中國電子商會，在其工作中重複了這一定義，這表明黨內官僚機 構對高氏的概念有一定程度的共識。 中國人民解放軍指揮官最近的聲明強化了這一點。 自2010年代中期以來，在中國西部地區擔任過多種指揮職務的解放軍西部戰區司令王海江 ，於2023年5月發表了一篇文章，呼應了高氏對混合戰爭的定義。 其他中共軍事理論家則通過闡述如何實施混合戰爭概念，深入探討了該黨如何看待混合戰 爭概念。 這些理論家發表的觀點表明，中共將在中國周邊地理，或在政治上重要的第三方國家與美 國爭奪影響力行動上，視為混合戰爭。 這些理論家代表了黨的思想，因為他們要麼為黨的精英幹部授課，要麼在廣泛發行的軍方 附屬刊物上發表文章。 ●中央黨校國際戰略研究所，是對黨內精英進行國際關係培訓的機構之一。 該研究所研究員韓愛勇認為，混合戰爭的目標是在不直接針對大國的情況下破壞大國周邊 的穩定。 混合戰爭不一定要征服領土，而是要贏得民眾，慢慢惡化大國週邊的安全環境。 ●《解放軍報》理論部編輯許三飛，指出了中共理論家的共同論點，即全球化的互聯性為 大國之間的間接對抗開闢了道路。 他還指出，混合戰爭的出現是因為大國擁有核武器和龐大的軍隊，使這些大國的常規軍事 力量之間發生實質性直接衝突的可能性降低。 ●中國人民解放軍官方網站發表文章指出，傳統軍事力量構成了混合戰爭的支柱，儘管大 規模戰鬥並非競爭的主要途徑。 非正規部隊和第五縱隊對敵方社會的顛覆，相互強化了發動戰爭的非動能手段。 中共黨媒《人民日報》軍事版也撰文介紹了經濟、外交、認知、法律、網絡和輿論等非動 能手段，如何與動能活動交織在一起發動混合戰爭。 這些文章表明，中共大肆宣揚的「三戰」（輿論戰、心理戰、法律戰）是混合戰的手段。 中國共產黨的理論家們詳細闡述了混合戰爭的使用，以及他們認為美國和俄羅斯是如何使 用混合戰爭的。 這包括在混合戰爭中披上法律外衣的重要性。 法律理由可以是維護國際法原則的主張，也可以是東道國政府的明確干預請求。 理論家們還解釋說，一個國家可以出於進攻或防禦目的使用混合戰爭，但並沒有闡明混合 戰爭在實施或效力方面的區別。 因此，給混合戰爭貼上進攻或防禦的標籤，是中國共產黨的規範性聲明，而不是對不同戰 爭類別的闡述。 值得注意的是，自2022年俄羅斯開始全面入侵烏克蘭以來，有關混合戰爭的公開文章寥寥 無幾。 ●高巍強調了俄羅斯在整個2010年代，是如何通過聲稱應東道國的要求而進行合法干預， 來為其在敘利亞和烏克蘭的軍事干預做辯解。 他還舉例說，俄羅斯在佔領克里米亞後舉行全民公決，將其正式併入俄羅斯。 解放軍的一個官方網站，也強調了航行自由行動等法律理由的重要性，這些理由是所謂美 國在南海對中國發動混合戰爭的基礎。 ●理論家李向英、王建寧和夏振寧在國防部下屬的一家媒體上撰文稱，美國發動的是進攻 性的混合戰爭，而俄羅斯則是防禦性的。 他們解釋說，自1990年代以來，美國採取進攻行動支持北約東擴，這使烏克蘭成為美俄競 爭的緩衝區。 他們認為，美國通過煽動烏克蘭民眾反對親俄政府的混合戰爭策略，將烏克蘭推離俄羅斯 更遠。 後一點大概是指2014年，迫使親俄烏克蘭總統維克托-亞努科維奇下臺的"尊嚴革命"。 ●中共軍事理論家普遍認為，俄羅斯是實施混合戰爭的最有用案例，因為它在非洲、敘利 亞和烏克蘭等地頻繁使用混合戰爭。 中共理論界一致認為，俄羅斯在實施混合戰爭方面最初落後於美國，但自2013年以來已迎 頭趕上。 混合戰爭與系統對抗在中共戰略思想中的交集 中共軍事理論家在面向公眾的黨內出版物中，很少明確關注混合戰爭與系統對抗之間的相 互作用，系統對抗是指將戰爭視為對立系統之間的競爭。 然而，這些出版物表明，混合戰爭與系統對抗的不同之處在於，因為從定義上講，混合戰 爭並不接受將強調嵌套系統作為看待戰爭的方式。 ●中國共產黨對系統對抗的思考先於混合戰爭出現，並提出了與後者相互作用的概念。 這種新生的互動與解放軍將領所借鑑的戰略思想有關。 ●以美國為首的聯軍在第一次海灣戰爭中迅速取得勝利，推動中國共產黨開始將現代衝突 視為系統之間的對抗。 在這一系統對抗框架內，中共強調建立訊息和決策主導權。 ●系統對抗理論和混合戰爭理論，都將第一次海灣戰爭後開始的全球化和技術現代化時期 ，作為概念起點。 系統對抗思想興起於2000年代和2010年代初。 2010年代末，混合戰爭開始進入黨的詞典。 郭若冰等中共軍事理論家撰寫的一些有關混合戰爭和體系對抗的文章表明，這兩個概念之 間的交叉是黨的理論家們一直在研究的課題。 郭氏在2022年的一篇文章中以體系對抗為切入點來描述混合戰爭，將後者視為"基於國家 綜合實力的體系對抗"。 郭支持混合戰爭的觀點，即在持續的鬥爭中融合動能和非動能手段。 這表明，即使在兩個國家沒有相互宣戰的情況下，混合戰爭對於在內部實現黨的政治目標 也具有重要意義。 對美國和臺灣的影響 中共為控制台灣而採取的脅迫行動，屬於軍事理論家的混合戰爭框架。 中共試圖通過政治、經濟和軍事手段滲透整個臺灣社會，這符合高巍對混合戰爭定義的核 心內容。 中共還聲稱與代表中華民國國民的臺灣組織協同行動，為其行動披上混合戰爭框架下的合 法外衣。 ●中華人民共和國臺灣事務辦公室主任宋濤，於2月會見了臺灣媽祖聯誼會代表團。 媽祖是中華民國和中華人民共和國共同崇拜的海神。 宋濤認為媽祖聯誼會是加強中華文化和"維護海峽兩岸民族感情"的一種方式。 利用這些宗教組織，很可能使中共能夠在中華民國傳播圍繞中國人身份的親中共敘事。 臺灣大陸事務委員會在10月警告稱，中共試圖以這種方式利用宗教團體。 ●在中華民國總統蔡英文於4月初會見時任美國眾議院議長凱文-麥卡錫之後，中國商務部 於4月中旬開始進行持續調查。 商務部保留將調查延長至1月12日（中華民國總統大選前一天）的權利。 這表明中共利用經濟調查，通過混合戰爭影響中華民國的政治選舉。 ●過去三年來，解放軍空軍增加了每天侵犯臺灣防空識別區的飛機數量。 這顯示了中共針對臺灣的混合戰爭中最突出的軍事層面。 中共認為其針對臺灣的混合戰爭是防禦性的，這與俄羅斯應對北約擴張的經驗類似。 產生這種看法的原因，是中共錯誤地認為中華民國（臺灣）的主權是非法的，因為該黨錯 誤地認為臺灣是中華人民共和國的一個省。 中共認為自己正在進行一場混合戰爭，以迫使臺灣放棄與美國的關係，就像它認為克里姆 林宮在2022年之前在烏克蘭對美國進行一場防禦戰一樣。 中共控制的媒體將臺灣描繪成美國操縱的棋子，一旦發生危機，美國就會拋棄臺灣。 從中共的角度來看，它需要消除棋手（美國）與棋子（臺灣）溝通和移動棋子的能力，以 實現該黨"統一"臺灣的目標。 中共的目標是削弱美國對臺灣的政治、經濟和軍事影響力，這也是高巍定義的混合戰爭的 核心內容。 中華人民共和國將針對臺灣的混合戰爭，嵌套在針對美國的混合戰爭中。 追求針對臺灣的混合戰爭還涉及與美國的混合戰爭，因為該黨認為美國與中華民國（臺灣 ）的任何關係都會破壞中華人民共和國的穩定。 中共之所以持有這種觀點，是因為它認為中華民國（臺灣）是一個非法國家，只有被中華 人民共和國吞併才能穩定眼前的安全環境。 中共針對日本和菲律賓等美國的地區盟友發動混合戰爭，貶低美國領導的安全架構提供地 區穩定的形象。 中共在8月的宣傳中，謊稱日本從福島排放了危險數量的放射性廢水，這是中共嵌套式混 合戰爭努力的最新例證。 這種宣傳也是針對美國的混合戰爭的一部分，因為美日在該地區有著密切的政治、經濟和 軍事合作。 中共將日本誣陷為不負責任的國家，也是為了反駁美國在該地區發揮的積極作用。 這種不負責任的形象使中共得以宣稱，美國主導的安全架構只會製造混亂，而非穩定地區 局勢。 ●中國外交部和國營媒體指責日本"歪曲"了放流的安全性。 他們還暗示日本與國際原子能機構（IAEA）合作，多次隱瞞廢水帶來的真正危險。 這些訊息與國際原子能機構的聲明相衝突，後者認為福島核電站的排放是安全的。 中共對菲律賓的軍事脅迫（例如仁愛礁），也使其得以侵犯美國條約盟國的領土主權，作 為混合戰爭的一部分破壞了美國領導的安全架構。 10月22日，中華人民共和國海岸警衛隊和海上民兵，衝撞了正在仁愛礁執行補給任務的菲 律賓船隻。 11月，中華人民共和國海岸警衛隊，繼續對執行補給任務的菲律賓船隻進行騷擾。 這次侵略旨在使中國對仁愛礁的領土主張合法化，菲律賓自1999年以來一直佔領仁愛礁。 心得: 看到ISW針對中共的混合戰爭理論提出相關觀察，就機翻整理完丟上來了， 看完才多少搞懂，為何中俄對北約的東擴反應如此之大， 這樣看來，烏俄戰爭的爆發，多少也跟俄國對混合戰爭的理論運用及認同有關。 至於最後一段跟台灣相關的部分嘛...希望別因為大選而導致推文爆走XD 畢竟照ISW所提出的理解來看，只要是跟中國相關，都可能是混合戰爭的一部份。 不管是民間交流或經濟來往，還是認同中國的相關發言， 都可以被視為是中共的混合戰爭實施，哇我嚇壞了.jpg XD 不過最麻煩的問題來看，或許是混合戰爭此關鍵字帶來的觀感， 因為這並非直接熱戰衝突的行為，又非宣戰後才實施的工作， 但又掛上了戰爭這聳動的名詞，一種戰爭又非戰爭的狀況， 對於明確受害者的台灣來說，感覺上很難用一個明確或平靜的態度來看待， 解釋及定義太不明確這點實在是讓人感到煩躁。 -- 遊星：「秋，工作作完了，現在馬上回家。」 十六夜秋：「我知道了，遊星。回來的話，要先吃飯？還是先洗澡？還．是．說．」 デュエル 兩人：「──────決　鬥！！！！────」 <<遊戲王5D's SM情侶閃光終結>> -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.63.221.150 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1700710836.A.8A6.html