[新聞] 美國國會秘密凍結對土耳其軍售

https://trib.al/hnEQBij 中文麻煩就在這裡，他凍結不是今天才凍結 是「已經秘密凍結近兩年」(我怕標題放不下) Defense News獲得半打情報來源證實，美國國會早就凍結對土耳其的軍售案近兩年 算算時間從土耳其要買S400開始就凍結了 這個凍結的項目包括了F-16結構升級後續合約 以及要賣給巴基斯坦的T129的引擎輸出許可 上回美國用武器禁運制裁土耳其已經是1978年以來的事情了 這個消息來源包括了國會內部、政府內部、國防業界 因為屬於機敏情報所以大家都匿名爆料 有權力簽的議員 包括參院外交關係委員會主席愛達荷州共和黨參議員Jim Risch 以及眾院外交事務委員會少數黨領袖德州共和黨眾議員Mike McCaul面對記者聯繫 表示他們確實有去凍結 至於另一黨這邊 HFAC主席民主黨紐約州眾議員Eliot Engel 以及SFRC少數黨領袖民主黨紐澤西州參議員Bob Menendez則不評論 Risch說，兩院兩黨都對土耳其買S400高度擔心 在這個問題解決前他不能也不會支持任何對土耳其的軍售案 同時再度痛罵土耳其是讓俄羅斯得利並且破壞北約團結 一般來說軍售案流程在跑的時候 兩院外交委員會的主席與少數黨領袖這四大巨頭有權表示反對 作為對國務院的制衡，防止偏袒性的海外軍售 基本上DSCA通知國會的這個階段議員就可以擋下來了 但是基於機敏性原因，真擋下來也不會對外公開宣傳 多個國會消息來源表示，Engel從2018年中開始就拒簽對土耳其軍售 Risch則是在2019年土耳其在S400交易上有進展後就都沒簽 相對來說McCaul擋下來的比較少 而且在某個時間點還承認了用於支援北約作戰的軍售案 其中一個國會消息指出這四大頭從去年開始就什麼都沒簽了 整個程序會一直暫停直到四個人都點頭說好為止 另外一個國會消息則表示土耳其在S400根本是給美國難看 比方說去年十一月，土耳其就公開宣布他們拿S400瞄準自家F-16測試 別說對全世界F-16用戶(含美國)的威脅 這個行為最羞辱的點在於，土耳其居然在大蘇丹跑去橢圓辦公室的隔天公開這件事情 所以很妙的一點是，去年國會試圖想要凍結對沙烏地與UAE的軍售時 唐老先生不惜嘗試動用否決權也要讓軍售進行 卻不見川普在對土軍售上有同樣大動作 雖然川普政府有像國會議員遊說放行一些比較個別的交易 但是國會跨黨派立場太堅定了，除非土耳其改變態度並且道歉 不然就算總統真的覆議也可能會被推翻 同時，相關的國防產業也是看國會立場太堅定了，一樣放棄全力遊說國會放行 業界目前只能期望美土緊張能降溫，或是下一任政府(不論是誰)有人能解決這個問題 至於國務院這邊，他們拒絕評論 土耳其駐美大使館則發聲明說確實有很多軍售案在等美國國會批准 土耳其作為重要北約成員與美國同盟 他們相信軍售案請求不拖下去在兩國戰略合作上來說是當然的 要注意的是不是每個軍售案都被暫停，已經批准的並沒有暫停 另外低於2500萬美元的合約(不論軍售或商售)都不需要國會同意 但是這種低價值的合約都是備料彈藥與維護包件 戰車飛機船艦這些組成任何現代軍隊的依舊是重大軍售案 目前受影響的包括了 洛馬與土耳其進行F-16 Block30的結構升級商售合約將在今年秋天到期 本來這個合約在2017年簽的時候說要進行到2023年給35架全部升級 業界消息來源說洛馬依舊想要讓這個案子跑下去，而且不會做任何性能提升 但是記者去問洛馬的意見，只得到「這個問題去問政府」 另外還有土耳其打算賣給巴基斯坦的T129直升機 T129是TAI與奧古斯塔偉斯特蘭合作生產的，上頭則採用漢威-RR合資的CTS800引擎 由土耳其自己的TEI負責生產 不過就因為CTS800是美國起源，土耳其不能在沒有美國出口許可下就出售T129 (或是任何有裝CTS800的飛機) 所以呢，土耳其官員在今年一月宣稱，巴小鐵給他們一年時間去解決這個問題 土耳其會很快自己搞出一款引擎給T129用 相信一年後巴小鐵就會滿意土耳其的引擎專案進展，或是美國放行出口 分析師Joel Johnson指出T129問題不是財務損失這麼簡單 本來這個交易案是用來鞏固土耳其與伊斯蘭附庸國家關係 並象徵了從西方國家轉換方向 強化武器出口是大蘇丹的政策之一 在2015年的時候就打算在2023年前讓軍售出口增加250億美金 並且讓土耳其的國防工業脫離對國外供應商的依賴 Johnson說這不光是個直升機，這關係到蘇丹的面子 上次美國禁運土耳其武器是在1975年土耳其入侵塞浦路斯 華府暫停一切軍售與軍事合作，期間長達三年 但是業界卻擔心這個實質禁運如果在2021年後都不會解除 那美土兩邊國防公司的合約到期後關係就斷了，土耳其會另外找其他工業夥伴 更甚至這個禁運真的有影響到厄多安的決策嗎？ 如果蘇丹在未來失勢，業界有本事重新建立起兩邊的國防工業合作嗎？ 一方面如果未來真的解禁，土耳其也看起來不想繼續買美國武器 根據斯德哥爾摩國際和平研究機構的數據 土耳其在1995~1999年間還是美國第三大武器輸出對象 但是15年(以上)過去，2015~2019年間卻掉到第15名 雖然美國還是土耳其最大軍火來源，土耳其也有很大部分是使用國產貨 乃至於俄國貨，更甚至在2013年一度考慮買中國飛彈 沒有人能把握武器禁運是能讓蘇丹上談判桌，還是把土耳其推向俄羅斯懷抱 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.176.25.169 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1597302532.A.FA0.html