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Re: [討論] 民進黨的中心思想是什麼?
原PO一開始是問統獨,就先回這個好了,其他的太雜很難一次回。
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打太長了,先把結論copy在前面:
基本上,民進黨的統獨立場不曾超出【台灣前途決議文】的範圍:台灣主權事實上獨立,
台灣的前途必須由全體住民決定。不過,「使法政體系合乎社會現實」這樣的立場,使民
進黨必須根據社會事實上的狀態,不斷調整對目前憲政體系的態度。這也在實務上留下了
可操作的空間。
最後,現在蔡英文提到的「中華民國台灣」,我們大概可以猜測,她的意思是這樣:
目前的中華民國憲政秩序,比過去任何時候都要接近台灣的社會現實(儘管我認
為這有很大的人治的成分在裡面)。隨著討黨產與轉型正義不斷進行,中華民國
只會越來越接近台灣,換言之,中華民國終將成為台灣歷史的一部分。
將來,目前的一中憲法對台灣社會的意義會越來越模糊,屆時,修憲,甚至制憲
將不再是那麼遙不可及的事情。
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「民進黨的中心思想是什麼」,問這個問題,你要先知道「民進黨是什麼」。
1975年蔣經國執政之後,內外交迫。各種環境問題、勞工問題、食安問題、族群問題已經
壓到沒辦法再壓了,壓力鍋隨時都會炸開。國際情勢又風雨飄搖,1970年兩次石油危機,
1979年與美國斷交。蔣經國為了釋放社會的壓力,開始一定程度鬆綁選舉。
嗅到政治氣氛的改變,差不多就在這個時間,各種自救會(主要是環境議題)紛紛冒出來
抗議(像是鹿港、美濃、貢寮)。在大學裡面,一批沒有經歷過228的,不怕死的大學生開
始辦雜誌論政。這兩群人都把選舉當作是改變社會的手段,結合當時反國民黨的地方派系
(像是雲林蘇家、高雄余家),或是國民黨內出走的改革派(像是許信良),成為最早黨
外的雛形。
所以,一開始的黨外是:社運團體、知識份子、地方派系三者的大雜燴 XD
你說,這群人可以有什麼一致的中心思想?可能一定程度上對「民主」有共識,但最重要
的的中心思想其實就是反國民黨。其他的路線,統獨左右什麼的,因為還沒組黨,所以也
沒有討論的必要。
民進黨1986年正式組黨之初,延續先前黨外的組成,有不少反國民黨的統派也加入(像是
朱高正、林正杰、楊祖珺等人)。當時台獨是國民黨最大的禁忌。你要搞社會改革、搞選
舉,我都睜一隻眼閉一隻眼,但只要搞台獨,就一定要你死。所以只要被認為是「台獨份
子」的,大概都只能在海外發展。
1989年鄭南榕自焚(順便說一下,他不是民進黨黨員),對海內外的台灣民主運動人士造
成很大的震撼,此後海外黑名單紛紛不顧一切的偷渡回台,紛紛加入民進黨,其中很多人
都是台獨聯盟成員。1992年立法院廢除《刑法》第100條,從此喊台獨不會被抓去關了。自
此之後民進黨差不多就確立了台獨路線。而黨內的統派就陸續退黨。
1990年之後,民進黨之後的組成架構慢慢穩定下來:獨派、社運團體、知識份子、地方派
系。而在實際行動上也因為解嚴,慢慢從「以選舉進行民主抗爭」轉變成「獲取政權實現
理想」,越來越接近一個以選舉為主要工作任務的現代政黨。
因此,雖然基本路線是獨派,但對內還有其他不同組成的成員(其他人不一定那麼關心統
獨),對外還要面對選舉的現實(只喊台獨不一定可以當選),因此,實際上的統獨立場
,就會在台獨的大原則底下不斷調整。
那我們要怎麼觀察立場的調整呢?民進黨每次到選舉前都很喜歡發廢文...我是說,發表一
份「OOXX決議文」,然後根據這份決議文定調接下來選舉的主軸。只要看歷次的決議
文裡面對台灣國家的看法,就可以看出民進黨台獨立場的變化。
pdf連結:https://reurl.cc/24dgaa
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首先,1986年原本的黨綱應該是從p.17開始(檔案內頁次,下同),把「民主自由的法政
秩序」放在第一章。這很合理,因為當時民主是最大共識。可是到了1991年,就增訂了
p.16的「建立主權獨立自主的台灣共和國」(也就是所謂的台獨黨綱)。原本的「民主自
由的法政秩序」變成第二章。這個改變呼應了我上面講的,民進黨確立台獨路線的過程。
我們稍微摘錄一下台獨黨綱裡面的段落(p.16):
...台灣主權獨立,不屬於中華人民共和國且台灣主權不及中國大陸,既是歷史事
實又是現實狀態,同時也是國際社會之共識。台灣本應就此主權獨立之事實制憲
建國。
...依照台灣主權現實獨立建國,制定新憲法,使法政體系符合台灣社會現實,
並依據國際法之原則重返國際社會。
這邊的態度基本上是:
1)台灣主權事實上獨立
2)台灣應該根據事實上的主權狀態建國,使法政體系合乎社會現實
第二點是此處的關鍵。我們接著往下可以看到,隨著台灣逐漸民主化,中華民國的統治正
當性越來越強,也停止「自稱是中國唯一的合法政府」(換言之,中華民國變得越來越台
灣),往後「使法政體系合乎社會現實」的需求也逐漸降低(特別是在最後一次修憲之後
)。
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接著,到了1999。台灣已經成功的在1996進行一次總統直選,民進黨也派彭明敏等人參選
。此時,陳水扁準備要參選總統,於是寫出了《台灣前途決議文》:
重點摘錄(p.31):
...台灣是一主權獨立國家,任何有關獨立現狀的更動,必須經由台灣全體住民以
公民投票的方式決定。
...一九九二年的國會全面改選、一九九六年的總統直接民選、以及修憲廢省等
政治改造工程,已使台灣事實上成為民主獨立國家。
...台灣是一主權獨立國家,其主權領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合
國際法規定之領海與鄰接水域。台灣,固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華
人民共和國互不隸屬,任何有關獨立現狀的更動,都必須經由台灣全體住民以公
民投票的方式決定。
翻譯一下:
1)台灣事實上主權獨立
2)台灣已經是一個主權獨立的國家
3)台灣的前途由全體台灣住民決定
4)在沒有公投之前,民進黨不會隨便動中華民國憲法,不會改國號
可以看到,雖然1)沒有改變,但從1991年到1999年之間,民進黨對台灣現狀的認知已經有
所轉變。當然,這和社會的轉變有著密切的關係。1990年野百合學運,要求民主改革。之
後,1991年12月31日,國民大會解散,隔年國會全面改選,立法院完全取代國民大會。
1996年總統直選......一連串的改變,讓中華民國的憲政體系越來越接近《台獨黨綱》裡
面提到的「使法政體系合乎社會現實」。因此,《台灣前途決議文》才會認為「台灣已經
是一個主權獨立的國家」。
至於第四點,那明顯是講給選民安心用的。當時應該很多人害怕,阿扁上台之後是不是就
要宣布台獨了,沒想到是宣布「四不一沒有」。但這其實也在《台灣前途決議文》的框架
底下就是了。
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接著,我們看到兩篇廢...決議文,分別是「開創台灣經濟新局決議文」(p.34)和「族群多
元國家一體決議文」(p.41)。他們分別是在阿扁兩次勝選之後提出的。兩篇決議文中,完
全沒有提到台獨或是主權相關的字眼。前者全部都在講要怎麼拼經濟,後者在說不同族群
應該互相尊重,互相接納。考慮到阿扁八年都是少數執政,這兩份決議文很明顯是希望改
善跟在野黨(國、親)的關係,雖然成效甚微。
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到了2007年,我們迎來《正常國家決議文》(p.43)。
這篇決議文跟前兩篇相比,可謂怒氣洶洶。一般認為,這是阿扁執政晚期,不斷被質疑弊
案,遂往深綠靠攏,試圖轉移焦點。遺憾的是,這當然沒有發揮任何效果,反而還把這些
重要議題給弄臭了。
我們還是來看一下內文:
...中國對台灣全面的軍事、外交、經濟、文化和政治攻勢,以「一個中國原則」
和「反分裂國家法」片面改變台海現狀,危及台灣的國家主權與安全,壓縮台灣
國際生存空間,造成「國際關係不正常」。
...台灣至今仍沿用不當的中華民國憲法架構,導致民選政府無法正常運作,造成
「憲政體制不正常」。
...中國國民黨長期擁有龐大不當黨產;助長賄選文化,黨國不分,破壞民主,造
成「政黨競爭不正常」。
...「中華民國」這個國號已很難在國際社會使用,因此應以「台灣」的名義申請
加入聯合國、世界衛生組織等國際組織,且早日完成台灣正名,制定新憲法,在
適當時機舉行公民投票,以彰顯台灣為主權獨立的國家。
...政府應全面推動轉型正義,消除威權統治遺留的政治符號與資源分配不公,革
新司法與檢調體制,追討中國國民黨不當黨產,平反並調查白色恐怖時期政治事
件的真相。
畫重點:
1)Made in China的芒果乾
2)中華民國憲政體制不正常,要正名制憲
3)要獨立公投,之後以台灣的名義加入聯合國
4)要討黨產,進行轉型正義
總之,三、四兩點就是後來討黨產公投跟入聯公投的來源,當然都沒有過。第一點雖然確
實對應到中國對台的威脅,但當時國際環境大逆風,美國覺得阿扁是trouble maker,大家
都在檢討受害者,台灣被打壓一定是自己有什麼問題,所以也沒有引起迴響。
跟本文比較有關係的第二點,卻是各種矛盾。首先,民進黨在《台灣前途決議文》已經講
過,「台灣事實上成為民主獨立國家」,此處卻又說「憲政體制不正常」。而且,明明在
2005國民兩黨才共同進行第七次修憲,雖然客觀上我們還是可以指出各式各樣的問題,但
你自己修的憲自己說不正常,這說不過去吧?
所以,這份決議文就成了當時的黑歷史。如果他是在今天發表,那就不一樣了。
民進黨2008年敗選之後,沉寂了一陣子,在2011年又發表了一份《台灣新世代經濟社會決
議文》(p.47)。這篇決議文中,通篇沒有提到統獨,只有很模糊的提到台灣主體性。全部
的篇幅都在談政策(這點真的很有蔡英文的風格),在討論要如何解決當時台灣社會內部
的問題,可以說是歷次決議文當中左派色彩最濃烈的一次。我們摘錄一小段來看:
...政府施政過度向財團靠攏,浮濫的租稅減免導致現行稅制喪失所得重分配的功
能,年輕人翻身困難,世代正義蕩然無存。
這篇決議文的時代背景,當然是國民黨2010年再度勝選,馬英九的「ECFA路線」獲得肯定
。民進黨面對空前強盛的中國,在統獨論述上進退失據。馬英九在辯論會上用九二共識三
問蔡英文。但同時,大埔徵地案、22K政策也引起了一定程度的民怨,被民進黨當做選戰的
突破口,才有了這份決議文。
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最後,是2019年的「社會同行世代共贏決議文」(p.50)。
先看摘錄:
...隨著內外情勢的轉變,這些轉型工程面臨諸多挑戰。在內部,台灣的新舊經濟
模式、社會結構、或是思維價值之間的裂痕一一浮現,民間產生焦慮,甚至出現
部分勢力的反彈。這些對轉型感到猶豫的力量,也包括了許多在轉型過程中相對
脆弱而需要更細心關照的群體。
...我們明確拒絕中國政府提出的「一國兩制」主張,並堅定恪守本黨於1999年通
過之【台灣前途決議文】等,重申台灣的前途,屬於台灣全體住民的自決權。
...我們不將台灣的定位侷限於台灣海峽一側,而是以太平洋的台灣、世界的台灣
自我期許。台灣的民主鞏固、人權保障等成就,以及密切的國際經貿連結,都是
台灣和區域中理念相近的夥伴持續深化關係的重要基礎。
這篇決議文在主權議題上,一方面繼承了【台灣前途決議文】的立場,台灣的前途應由台
灣全體住民決定,民進黨應該守護台灣人決定自己前途的可能性。但是也有所突破。在【
台灣前途決議文】當中,基本上還是不否認與中國的密切關係(p.33):
...民主進步黨更希望,在即將到來的新世紀中,台、中雙方能拋棄猜疑與對立,
從雙方在歷史上、文化上、血緣上的長遠關係出發,從地緣政治、區域穩定、經
濟利益著眼,創造共生共榮、互信互利的美好前景。
但是到了【世代共贏決議文】當中,明確指出,我們不需要用「不是中國」來定義台灣。
台灣屬於世界,是「世界的台灣」。這是一大突破。另一方面,主權也不再只有對外的面
向,裡面也說,要照顧到改革過程中的不同群體,特別是不同世代的差異(包括同婚、年
改等),才能夠團結對外。
這篇決議文,我懷疑是不是羅文嘉放給林飛帆去發揮了。當林飛帆還在成大搞學運的時候
,有一次學運社團交流,他就曾經提過:兩黨的政見都沒有提到青年,我們應該提出自己
的「青年政綱」。當年這件事情大家喝完酒就不了了之。若果真是如此,這篇【世代同行
決議文】也算是了卻了那時的想法吧。
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小結
基本上,民進黨的統獨立場不曾超出【台灣前途決議文】的範圍:台灣主權事實上獨立,
台灣的前途必須由全體住民決定。不過,「使法政體系合乎社會現實」這樣的立場,使民
進黨必須根據社會事實上的狀態,不斷調整對目前憲政體系的態度。這也在實務上留下了
可操作的空間。
最後,現在蔡英文提到的「中華民國台灣」,我們大概可以猜測,她的意思是這樣:
目前的中華民國憲政秩序,比過去任何時候都要接近台灣的社會現實(儘管我認
為這有很大的人治的成分在裡面)。隨著討黨產與轉型正義不斷進行,中華民國
只會越來越接近台灣,換言之,中華民國終將成為台灣歷史的一部分。
將來,目前的一中憲法對台灣社會的意義會越來越模糊,屆時,修憲,甚至制憲
將不再是那麼遙不可及的事情。
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寫到最後,我一直想到葉石濤先生寫的《西拉雅末裔潘銀花》呢。
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[討論] 民進黨的中心思想是什麼?
HatePolitics02/10 10:17
52118
[討論] 民進黨的中心思想是什麼?
HatePolitics06/13 18:49
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Re: [討論] 民進黨的中心思想是什麼?
HatePolitics06/13 20:06
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