[爆卦] 美國智庫：台灣缺水缺電將帶來國安挑戰

詹姆斯敦基金會在上個月寫了一篇報告，內容為台灣資源匱乏而且相當脆弱，國際社會需 要更好地理解台灣的處境以及對世界的影響。 詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）是總部位於美國華盛頓特區的保守派國防政策 智囊團。它成立於1984年，是一個支持蘇聯叛逃者的平台。詹姆斯敦出版了針對中國、俄 羅斯、歐亞大陸和全球恐怖主義的出版物。 原文全文： https://reurl.cc/ez949Q 以下為 機翻 標題：當晶片失守：台灣的水電難題 Executive Summary: --台灣的高度依賴進口能源，加上高能源需求，面臨著重大挑戰，半導體製造業是其中一 個主要的能源消耗者。 --由於氣候變化加劇，以及台灣以化石燃料為主的能源組合等環境問題，嚴重警示 著該島的能源安全問題。 --台積電，台灣的半導體巨頭，面臨著水資源短缺問題，預計將影響其生產能力。 --中華人民共和國（PRC）對台灣的能源供應路線可能采取的潛在軍事行動，引發 對該島安全和經濟穩定性的擔憂，進一步加劇了這些問題。 本月初，台灣安全研究中心（TCSS）邀請了170名專家參加了一年一度的桌上演習（TTX） （TaiwanCSS，3月15日）。該TTX的主題是“灰色地帶戰略和危機管理”，分析了2032年 設定的八個情景。其中一個被特別指出易受攻擊的情況是該島的能源供應（Digitimes Asia，3月26日）。能源安全和資源匱乏問題對台灣來說是日益嚴重的問題。由於其最有 價值的產業半導體製造業及其最有價值的公司台灣積體電路製造公司（TSMC；台積電）的 需求過高，這一問題變得更加嚴峻。在該島準備過渡到新政府之際，國內環境和政策問題 、不確定的外部環境以及中華人民共和國（PRC）對該島實施封鎖的威脅，使台灣陷入了 一個危險的境地。盡管正在取得進展，但短期和中期的解決方案似乎並不容易得到或在政 治上可行。這是世界上大多數國家都極有興趣解決的問題，因為全球90％的先進晶片生產 能力位於台灣，全球總晶片生產能力的18％也位於此處。 台灣擁有約2400萬人口，是世界上人口密度最高的國家之一。作為一個自然資源相對較少 的小島，台灣在發電和產電方面的自主能力受到限制。目前，台灣幾乎98％的能源來自各 種形式的進口以及來自各種來源（台電，3月29日訪問）。2022年，幾乎80％的總發電量 來自化石燃料，其中天然氣佔43％，煤炭佔35％，石油佔1.4％。核能貢獻了9.1％，可再 生能源8.6％，水力發電1.2％。土地不足是太陽能和風能在該島上低水平的一個因素，儘 管台灣海峽的海上風電自2017年以來一直在穩步增長（FOW1，3月29日訪問）。 儘管台灣高度依賴能源進口，但其能源需求卻異常高。在人均二氧化碳排放量方面，台灣 排名世界第17位（中華人民共和國排名第35位）（我們的世界數據，3月29日訪問）。台 灣人均用電量相當於美國人的用電量，儘管美國的人均GDP是台灣的兩倍。台灣的人均能 源和用電需求是亞洲平均水平的三倍（貝克研究所，2023年12月21日）。需求的激增已遠 遠超過了人口增長的幾個數量級。這主要歸因於工業，2022年工業佔用電量的56％。電子 元件製造佔這一數字的一半以上。 台灣以化石燃料為主的能源組合和迅速增長的需求引發了嚴重憂慮，尤其是隨著全球變暖 的影響日益加劇。由於較少的颱風到達該島，過去十年發生了四次乾旱，其中有兩次是自 1947年以來最嚴重的；政府估計，到2050年，降雨量可能再減少百分之十（標普全球評級 ，2月26日）。在2017年和2021年，不得不實施滾動停電（美國進步中心，2022年1月19日 ）。如果這種情況在極端高溫的長期時期變得更加普遍，將對人類生命和台灣經濟造成嚴 重損失。此外，台灣從世界其他不太穩定的地區進口了大部分碳基能源，這些地區或受到 中華人民共和國的影響，例如俄羅斯、卡塔爾和印度尼西亞（深圳前海國際事務研究院， 2023年9月27日）。中華人民共和國有過餓死台灣的外交盟友的前科。它可能也會讓該島 在獲取能源方面遇到困難。 2022年的《全國電力資源供需報告》明確修訂了2025年能源混合比例的預測，從20％降至 15％（TWReporter，2022年7月22日）。即使這一數字似乎有些雄心勃勃，因為在2019年 至2023年間，可再生能源僅從6.0％增至9.9％的能源發電量。專家們診斷出在「尋找空間 」、「缺乏全國空間發展白皮書」和「電網技術」等方面存在問題（TWReporter，2022年 5月25日）。 過去八年來，民進黨政府對核能的態度加劇了這一情況。蔡英文總統實施了被標籤為“ 2025年非核家園”的議程，旨在停用該島剩餘的核電廠（新芽雜誌，1月11日）。儘管他 的繼任者賴清德在競選活動中沒有明確指定核能的去向時間表，但“非核”仍然是他議程 的一部分，與他在二月選舉中擊敗的候選人的議程形成對比。該政策也與其他國家形成對 比，例如日本、韓國、印度，甚至中華人民共和國，這些國家目前正在擴大使用核能。（ 連同台灣，這些國家構成了液化天然氣（LNG）最大的五個進口國。） 這些不利因素將在某種程度上影響台積電。標普全球評級於二月發布了一份名為“台積電 和水：氣候如何成為信用風險因素的案例研究”的報告，這份報告在當地新聞媒體上引起 了一些關注，但在西方媒體中卻鮮有提及（標普全球評級，2月26日；C114 2月29日； CTEE，3月1日）。水資源短缺長期以來一直是台灣的一個問題。世界經濟論壇2005年的一 項研究將該島列為146個國家中人均淡水可用性第18低的國家（《天下雜誌》，2023年5月 30日）。對於台積電來說，情況尤為嚴重，該公司的晶圓廠大多位於島南，而該地區的水 資源短缺最為嚴重。 報告的主要結論是，對水供應管理的不當執行「可能導致台積電的產量從他們對2030年的 預測下降多達10％」。這是由於水資源短缺與急速增長的需求相結合。台積電的每單位用 水從2015年後增長了逾35％。該公司對進料水的需求從2022年水平可能翻一倍到2030年。 隨著加工技術的進步，過程中需要更多步驟；由於需要在過程中每個步驟之間對晶圓進行 沖洗，因此需要更多的水—以“超純水”的形式（水經過這種能源密集型過程轉化為的水 ）。舉例來說，台灣的工業在2022年需要每年100億升的水。而每天，單單台積電就使用 了相當於17萬個美國家庭的用水量。在氣候環境惡化的情況下，這種需求水平將影響該公 司維持穩定生產水平的能力。事實上，這已經發生過。2021年，乾旱迫使官員要求該行業 將用水量削減高達20％（標普全球評級，2月26日）。 標普全球評級報告將台積電的水安全問題描述為「在其同行中意義重大，但相對較小」。 據報導，該公司估計，嚴重乾旱可能導致其收入減少0.7％至1.1％（《天下雜誌》，2022 年6月30日）。然而，一些專家擔心連續幾年的乾旱將是無法忍受的（《天下雜誌》， 2023年5月30日）。另一些人則認為，水和電供應問題是台積電決定在日本和美國設立海 外工廠的關鍵因素之一（ETToday，2023年3月27日；台積電，2月6日；台積電，2023年8 月8日）。 所有這些問題都受到中華人民共和國可能對台灣採取的行動的影響。解放軍曾進行實彈演 習，明顯目的是“封鎖該國的重要能源供應路線"，系統性地包括了台灣的東部、北部和 西南部地區（《天下雜誌》，2022年8月2日）。考慮到台灣僅保有七到八天的液化天然氣 儲備，封鎖不必持續太久就會產生影響（風暴.mg，2022年8月19日）。一份報告計算，台 灣的石油儲備可以支撐軍事和民用需求四到五個月，煤炭儲備還可以再支撐一個月。它還 表明，對製造業的完全關閉可以讓該島維持六個月（風暴.mg，2022年8月17日）。當然， 這取決於解放軍不會瞄準燃料儲備，其中許多相對暴露。 中華人民共和國很清楚台灣面臨的問題。官方媒體對該島的乾旱問題做出了幸災樂禍的回 應，北京曾試圖利用先前的水危機通過將台灣的離島與其自己的水、電和煤氣供應整合— 即“四小連”（《中國簡報》，2021年7月2日）。雖然中華人民共和國在一定程度上依賴 台灣的半導體產業，但隨著其本土產業的發展，這種動態可能會減少。台積電在改善廢水 回收、節水和提高效率方面做了很多工作以減輕風險。但有些因素是公司無法控制的。台 灣新政府可以提高其能源政策的抱負，減少其目前發展軌跡中存在的矛盾，使其做法與該 地區類似的國家保持一致。國際社會也需要更好地理解北京對台灣能源和水資源問題的戰 略框架，以及這如何影響其自身的計劃。 ---- 請問這個美國智庫是要台灣怎麼辦？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.160.25.150 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1713703541.A.8A6.html