[新聞] 【太魯閣善款】政府「球員兼裁判」募9.6

【太魯閣善款】政府「球員兼裁判」募9.6億怎分配？　《蘋果》盤點4大爭議待解 蘋果日報 唐鎮宇／台北報導 台鐵太魯閣號4月2日發生重大事故，造成49人罹難、216人受傷，衛福部4月3日宣布成立 賑災專戶，至今已湧入超過9.6億元捐款。但事故應由政府經營的台鐵負責，這次募款卻 又是由政府出面，有民間團體質疑「球員兼裁判」。有民間團體批評，政府列舉捐款用途 7大項目，包括生活扶助、醫療、教育、心理重建等，都是台鐵應該賠償的範圍；且政府 帶頭募款，不但讓企業獲得更多節稅，還會連帶排擠小型團體募款。 《蘋果》盤點捐款的四大爭議，包括決定和監督捐款如何使用的監督委員會作業要點至今 並未公開，委員會沒有家屬代表參與就決定用途；給罹難者款項是「命命等值」還是要依 經濟情況不同來發給、由捐款對救災人員發放心靈撫慰金是否適當。 ♦爭議一：決定捐款和監督捐款的作業要點　並未公開 衛福部設立賑災專戶後，一再表示善款會公開、透明，也表示將訂定要點，決定委員會成 員與捐款用途。12日第一次委員會召開後，次長李麗芬在記者會宣稱，「臺鐵408次太魯 閣號事故案捐贈善款監督及管理作業要點」9日衛福部已經頒佈。 但《蘋果新聞網》翻遍政府公告網站都找不到要點內容，僅能在Google頁庫存檔找到衛福 部要點頁面，但點入後則顯示「對不起，本網頁內容不存在，無法顯示網頁。」代表已經 下架，衛福部也遲遲不提供要點，代表委員產生方式、名額以及產生的過程，外界都無法 監督，讓人質疑黑箱作業。 衛福部說，因第一次委員會議中，有許多委員對要點提供建言，為求周延，將由衛福部依 委員會討論共識修正要點內容，並請法務部提供意見，再提報下次委員會確認。 這次有捐款的律師廖芳萱批評，如果沒有要點的話，政府是依據哪個規定召開這個委員會 ？如果要點已經核准的話，該對外公佈的就應該公布，委員有意見要再調整是另外一件事 ，不應該構成不公開的理由 ♦爭議二：監督管理委員會竟無家屬代表 衛福部在4月12日召開第一次管理委員會，成員共17位，其中交通部、教育部等政府部門 代表就高達12位，社會公正人士有5位（北市聯合醫院昆明防治中心主任陳亮妤未出席） ，而家屬代表是0位。 周一記者會時，有媒體提問為何沒有家屬代表。衛福部次長李麗芬說，有保留2個委員名 額給家屬，但目前家屬尚未推舉出代表。 李麗芬說，不清楚災民要怎麼推派代表，但衛福部不能指定代表，若衛福部協助也可能被 質疑不公正，所以還是由災民主動推舉才有代表性。 但委員會已經敲定在4月底前將每周召開一次會議，在沒有家屬代表下，委員會如何能確 保捐款用在家屬所需？家屬委員之後再加入開會的話，先前委員會通過的決議該如何處理 ？ 李麗芬說，已經啟動「一戶一社工」輔導措施，社工會瞭解每位家屬的需求並反映，作為 運用捐款的參考。待家屬委員產生後，委員會先前通過的決議，也會透過會議程序也會讓 家屬委員追認。 2014年高雄氣爆時，高雄市要點規定民間團體、災區民眾及重傷民眾代表7到9人。2015年 八仙塵爆時，新北市訂定的作業要點受害者或其家屬代表占5到7人；廖芳萱說，家屬是最 直接的利害關係人，卻沒有參與會議，而且席次也明顯太少，未來在委員會中根本沒有決 定權。 ♦爭議三：至少1/3捐款用於生活扶助　命命等值或依經濟情況發放？ 在沒有任何家屬代表參與下，委員會逕行決定款項至少1/3要用於罹難者家屬生活扶助， 若依目前募得款項9.6億元推估，約至少有3.2億元，平均每位家屬約可獲得650萬元。 但款項分配未經家屬參與討論，引發部分家屬質疑募款前未徵詢家屬需求，募款後用途也 未徵得家屬同意，讓家屬背負外界沉重壓力。若以生活扶助角度來看，未來款項是不分貧 富「所有罹難者一律等值」，還是要依每位罹難者家庭、年齡等不同來做金額衡量，都會 引發批評。 台灣公益團體自律聯盟理事長鄭信真直言，「由政府出面募款，是由誰來監督？立法院也 無法監督。政府根本不應該出面募款。」鄭指出，台鐵是由政府經營，應先釐清台鐵賠償 責任，政府目前列舉善款項目，包括心理重建、教育資助、生活扶助等，全都是台鐵應該 要負責賠償的範圍。 鄭信真說，政府列舉的心理重建等工作，很多民間團體都做得比政府好、比政府有經驗， 政府應出面協調有哪些民間團體一起幫忙，而不是自己跳出來募款，對政府來說，更重要 的問題是如何讓台鐵變得更安全。 政府帶頭登高一呼，也吸引不少民間企業響應捐款。鄭信真也直言，企業捐款給政府可10 0%抵稅，但捐給民間團體只有10%可抵稅，這不但造成極不公平的現象，也會連帶排擠小 型非營利團體募款，「而且現在才年初就這樣做，今年冬天恐怕很多小型團體都會面臨募 款困難。」 ♦爭議四：救災人員心理重建也由募款支應 衛福部公布捐款的使用目的，包括受災者、救災人員心理重建，也會發放心理慰問金。對 於捐款用途為何包含救災人員在內，而不是由救災人員的僱主（如消防局）負責？李麗芬 說，除了消防體系外，參與救災還有志工等，捐款也會用這些救災人員的心理重建、輔導 ，並透過發放心理撫慰金，讓這些人知道有哪些心理扶助的管道可使用。 但依《志願服務法》第16條規定，志願服務運用單位本就應為志工辦理意外事故保險。 鄭信真直言，從921大地震至今，由政府出面主導的各項募款常有超募的問題，後續善款 若未處理完也很難處理，現在政府已經募款了，應更明確的把使用計畫、金額提出來，昭 告天下；若善款有剩餘要如何處理，也應一併說清楚。（唐鎮宇／台北報導） https://tinyurl.com/nmyhvb7c 根本漏洞百出、缺失重重啊！ 我就說一點，救災人員本身所屬單位就有建立心理輔導機制並且有預算編列，何以需要用 到捐款？？？錢不夠？找台鐵出啊！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.77.65.2 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1618464250.A.E90.html