[新聞] 再兩條人命 終於推動了！ 消防法本會期可

1.媒體來源: 焦點事件 2.記者署名 王子豪 3.完整新聞標題: 再兩條人命　終於推動了！　立院完成協商　消防法本會期可望修成 4.完整新聞內文: 10月3號在兩條消防員的性命，終於推動了《消防法》！立法院今天（10/14）針對《消防 法》修法召開黨團協商，並達成共識，增訂消防員工作權益促進會要求的「資訊權」（第 21條之1）、「退避權」（第20條之1）、「調查權」（第27條之1）。立法院院長蘇嘉全 承諾，之後待院會總質詢結束後，會盡速完成二、三讀，完成修法程序。 此次修法是由消防員權益促進會所推動的，今年（2019）5月經過黨團協商後，雖有部分 修法共識，但未見後續協商，一度停擺。直到本月初（10/3）台中大雅大火，又有兩名消 防員殉職後，才在兩週內迅速完成協商。消促會推動修法，有3大重點，包括要救災資訊 透明的「資訊權」、高風險情境下消防員得採取確保自身安全的「退避權」、以及救災時 不幸發生事故後進行調查的「調查權」。 5月3日的黨團協商，已確認包括增訂「救災資訊透明」等部份有共識的條文，但「退避權 」與「調查權」卻不被消防署接受，無法在當天的協商中達成共識，而被「保留」。有條 文被保留，表示這個修法案還沒有完成；而在立法院「屆期不連續」的原則下，如果法案 沒有在當屆立委任內通過的話，下任立委就要再重新開始。 消促會表示，「退避權」中的爭議在於是否有把「高風險情境」，以及在此情境下，消防 員可以採取的「安全作為」明列出來；在「調查權」中，消促會認為現有的事故調查機制 明顯無效，且消防員被賦予各種包山包海的額外業務，重大傷亡的調查不能只限於火災， 且調查單位，需要包括基層的消防員。消促會秘書長朱智宇認為，先前消防署對於修法採 取極保守的態度：沒修法也沒關係，如果要修，就要照署的版本。 9月17日是本屆立委最後一個會期開議，當天消促會再度在立院召開記者會，呼籲立院盡 速通過《消防法》修法，不要讓過去一年的多修法進度全數歸零。不過遇到審查中央政府 預算的會期、以及明年的總統選舉，當時立法院內看不出主要黨團有把《消防法》修法列 為優先議案的態度；消促會10月2日拜會消防署，也仍感受到署的態度相當強硬。 直到10月3日，凌晨1點45分，一場台中大雅區的違章工廠大火，又奪走兩名消防員性命， 再度驚擾社會，各大黨團、消防署才又開始《消防法》修法的動作。 今天（10/14）立法院針對《消防法》召開黨團協商。在「退避權」的部分，消促會的版 本是明列出「無人受困」、「複合型災害而相關災防主管機關人員未到場」、「搶救現場 人力、裝備、水源部署不符最低安全原則」、「搶救必要資訊、搶救要件不足」等情況下 ，消防員得以「不入火場，採取守勢防阻災害擴大」、「停止救災作業並移動至安全處所 」等安全作為。 但消防署的版本則是概括性的描述「在救災安全的前題下，採取適當搶救作為」、「如無 人命違害之虞，得不執行危險性救災」，並表示署內已經有更完整的細部行政規則，且在 法條中明列的方式，會造成沒被列出的情境被漏掉的問題。 雖然有立委質疑，如果現有的行政規則有效，又怎麼會不斷發生無人受困，消防員仍入室 搶救而不幸罹難的事故。但協商最後通過的，仍以消防署主張的版本為主，另外新增由消 防署訂定「危險性救災」的標準，並把「無人受困時，不入室搶救」等情況寫進立法說明 欄中（第20條之1黨團協商結論）。 消促會理事長楊適偉說，其實把「退避權」入法，真正的作用是強調「救災安全」的概念 ，在強攻文化、或是過於依賴經驗下，可以適時的拉住指揮官或是熱血的弟兄，避免消防 員陷入險境。依照這條修法，未來消防署要訂定危險性救災的標準，仍然會有效用，可以 接受。 而在「調查權」的部分，過去雖然消防署態度相當抗拒消促會版本的調查會，但今天在各 黨團則一致認同調查不能只限於火災、且需要有基層消防員參與，最後增訂第27條之1， 對於發生重大傷亡的救災事故，需成立「災害事故調查會」，且調查會的成員需納入例如 消促會等基層消防團體代表。 朱智宇說，消促會接受今天的成果，但今天只是母法的修訂，之後包括「退避權」中的危 險性救災的標準、與「調查權」中調查會的組成與運作，都將交給消防署訂定，修法的路 還沒走完。楊適偉則說，消防體制的問題深根已久，改革的路還很漫長，希望殉職的弟兄 可以成為體制的教訓，不要再有無謂的犧牲。 5.完整新聞連結 (或短網址): http://www.eventsinfocus.org/news/3435 6.備註: 一個月前立法院開議，消促會呼籲快點協商，根本沒人理。 這個月初再死2個消防員， 2個禮拜就完成協商。 這修法真的是人命換來的。 接下來是消防署自己要去訂相關子法。 希望到時候社會能給消促會更多關注與支持， 不要再發生， 政府耍廢擺爛，訂出消極沒用的規則， 搞到再死幾個人才能換到制度的改革。 這真的很可悲。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.230.16.108 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1571165049.A.43A.html