[討論] 嘉南稻作又停灌，政策討論

來，哥先說個故事 : 故事背景是日本戰國時代末期，不少武士淪落為打家劫舍的山賊。 一個村莊經常遭受野武士搶劫，村民得知野武士計劃在秋收後來襲後忍無可忍，決定到外 面尋找武士協助他們抵抗山賊。 村莊實在太窮，給武士的酬勞只有每天吃白米飯，長老說要請「肚餓的武士」，但肚餓的 武士怎能對抗山賊？不過，村民居然打動了六位沒有藩屬、俠骨仁心的武士，加上自稱武 士的菊千代，七人決定防守村落。七位武士帶領農民積極備戰，建築防禦、掘成壕溝、整 肅隊伍。這段相處期間，武士與農民的各種矛盾逐一湧現，又逐一和解。終於，山賊進犯 ，武士和農民奮力抵抗山賊，也付出了沉重的代價，七位武士中只有三人倖存。 大戰過後，武士們離開村落，武士中的首腦人物勘兵衛不禁感嘆：「這也是場敗仗……贏 的並不是武士，而是農民。」 (維基百科 《七武士》) ------------------- : 農水署成立三度宣布停灌！ 2萬8000公頃農地全年無水可用 (19:182023/07/08 中時 林良齊 中時新聞網) : (節錄重點) 米廠：停灌損失不可能打平 契作的農民被停灌，米廠必須調動雲林、彰化等地的米，並開始尋找嘉南地區以外的稻農 契作，分散臨時停灌的風險。然而台南市稻米運銷合作社理事主席林漢鼎解釋，米廠要找 到外地稻農契作不容易，也會增加運輸等成本，效益遠不及與當地稻農收穀。他也表示， 政府雖會給予米廠濕穀乾燥、運輸等補貼，仍無法抵消外地進貨疊加的成本，「（停灌） 損失不可能打平」。 「在農田水利會時期（停灌）沒那麼頻繁」，林漢鼎認為，農水署接手後，嘉南灌區更常 停灌，尤其是南部科學園區建設後，次數更頻繁，讓人不免覺得可能是「工業在搶水」。 他也補充，現在米廠多覺得明年一期作停灌機率高，今年還有部分田區第二期作停灌，代 表有些田區整年休耕，「以前都沒這樣」，他擔心明年會再度上演兩期作都停灌的戲碼。 史無前例！嘉南平原數灌區全年休耕 農水署：停灌不得已；稻農怒：還我工作權！ 上下游記者 孫維揚·時事.政策·2023 年 07 月 09 日 (上下游新聞) --------- : (為何農水會要改制?) 改制升格說明 壹、改制公務機關理由 一、強化農田水利會功能，擴大對農民服務 　　全國68萬公頃可供糧食生產之農地，尚有37萬公頃公頃農地未納入農田水利會灌區管 理，為讓更多農民受惠，實有必要擴大農田水利會服務範圍，使政府投入資源發揮綜效。 二、建構國家水資源公共化管理體制 　　農業水資源為公共財，由於氣候變遷，旱澇發生頻率增加，為契合農業新政策，確保 糧食安全，透過系統化投資農田水利設施更新改善，提升面對氣候變遷調適能力，完善我 國農業經營環境基礎建設。 三、農田水利會資源共享，提升服務水準 　　當前農田水利會財務結構差異大，都會型農田水利會，財源相對充裕，但其服務農地 面積卻日漸減少；農業精華區的鄉村型農田水利會，財務相對困難，需仰賴政府挹注更多 資源。為使全國農田水利事業均衡發展，宜由政府調控資源配置，以利農田水利事業永續 經營。 四、建構專業化組織 　　目前農田水利會公權力不足，以致在業務執行時常遭遇困難，如灌溉水質受污染僅能 通知地方環保機關處理，無法達到即時防治之目標。宜藉由農田水利會改制升格為公務機 關，並賦予公權力，提升農業水資源利用效率與確保灌溉水源安全。 貳、改制原則 一、水資源為國家資源，以確保農民用水權益為優先考量 　　灌溉用水為農業之核心，農田水利會組織改制為公務機關後，農田水利事業將由政府 直接管理與興辦，未來將在確保農民之用水權益之原則下，政府持續投資灌溉設施之更新 改善工程，並持續檢討整合相關高效率之用水管理制度。 二、以法律確保既有職員工作權益不變 　　農田水利會員工是政府推行農田水利之重要人力資產，並依據農田水利會人事管理規 則公開招考，其工作權益自當予以保障。農委會秉持以農田水利會員工權益極大化，官制 官規影響最小化原則，與相關機關研商水利會改制公務機關後，人事制度將採雙軌制運作 ，機關內人員採公務人員及水利會人員雙軌，現有農田水利會人員維持現有農田水利會人 事管理規則，確保現有職員之工作權、升遷制度及退休金等，並制定農田水利會改制條例 以法律明文規定現有人員工作權之保障措施。 三、農田水利會資產持續專用於農田水利事業 　　農田水利會事業用土地繼續做為農田水利設施用地使用，全部資產(動產、不動產)成 立特種基金，專款專用於農田水利事業；其收益仍將持續專用於農田水利事業，政府也會 持續以公務預算投資農田水利建設，以達成農田水利資源利用最佳效益。 四、續存水利小組運作制度 　　水利小組為農田水利事業之基層核心組織，農田水利會改制為公務機關後，政府將賡 續輔導維持水利小組自治，賦予相當之權利與義務，政府並將持續精進制度與補助經費， 以輔導水利小組成為政府辦理農田水利事業的之協力夥伴。 (節錄自行政院農委會) ------------------------------- 總之，前言落落長 哥只想探討，這停灌問題，從2020哥就有搜尋到youtube 以前就已經有過，今年又來，大家又一樣不滿 影響生計，問題當然重大 那台灣人有沒有想過一個問題? 像我家茶園今年開春完全不下雨 也是乾枯一堆，大概3-4成， 要靠大剪把他汰除讓他重長 這個大剪下去非常傷元氣，都快剃光頭了光合作用當然相對吃力 現在慢慢長回來了，多花了大概3-4個時間，而且收成幾乎剩1成.. 水的問題這麼重大，台灣人怎麼還不重視? 平常不重視水資源的問題，觀念不進步 要餓死了才要組織七武士反攻.. -------------------- 我先提到一個大方向 如果是用碳稅的概念來做，水資源稅 大家覺得如何? 我的想法很彈性，也都有討論空間 首先，農工業搶水，大家互相猜忌 沒有必要，乾脆立法 好比說企業做到多大面積，你就必需採用雨水回收 佔你的全年用水量，要抵銷多少%，這個方向來研擬立法 (企業全年要申請用水量120噸，我們來立法，至少20%必需使用再生水，也就是24噸 無論是雨水，製程循環水都算在內) 好比農場做到多大面積，不論是溫室或是旱田或是水田(可能比較難做)， 你就必需採用雨水回收，佔你的全年用水量，要抵銷多少%，這個方向來研擬立法 (農場全年要申請用水量90噸，我們來立法，至少20%必需使用雨水回收，也就是18噸) 這個很簡單的概念，使用者付費，你用的是地球的資源，社會的資源 雖然營利盈虧是你的民事，但是你在這個地球上，你就有責任去重視 這個公共利益 我話說到這裡，誰贊成誰反對? 需不需要強制立這個法? 不是相對，也不是絕對，一切取決於民意 環保的問題，川普可以說是假議題 因為這個水很深，有人的立場重經濟，有的人立場重環保 這個本就會造成很大對立 但我要說的是，當你有很大的能力來做一個事 或許你會說，我做這個事可以提供社會多少工作機會 沒錯，那是你站在經濟面 那環境面呢，你有這麼大的能力和雄才來組織一個大事業 對公共利益，你願不願意"相對"的付出10%-20%不等的心力 來研發，來妥善這個水資源再利用的機率? 這對無論工業、農業，都不是一個穩虧的投資 他有可能打平、小虧，或是讓你反而省一點錢 要看大家的頭腦怎樣去妥善，去看待雨水回收這件事情 你說水田就是要跑水的，要怎樣雨水回收 行水區不得有樹木~影響行水 如果這樣問哥就會回你： 那~嘉南大郡~瑠公圳~施公圳~日月潭發電~ 人家是怎樣弄的? 人定勝天 如果這個問題長期困擾你~ 是否你試著去改變，古早的方式? -------------------- 舉個做雨水回收的農工業例子 工業： : 中國信託金融園區全面採用雨水回收設備、循環再利用系統及省水設備、並以光電開關調 整水量，園區地下樓層規劃儲水量達2,625噸的雨水回收池。 2021年中信銀行積極承作海 內外綠色及可持續發展債券，金額約等值新臺幣37.13億元。 (google) : 雨水回收 台塑六輕攔截逾五成 (刊登日期：2017-04-05資料來源：經濟日報 記者潘羿菁╱即時報導) : 中鋼勵行節水管理 水資源循環再利用 (文／黃全興 2023年5月3日 yahoo股市) 農業： 1.台大山地農場，雨水收集(私人部落格) 2.廣設貯雨槽，處處有甘霖 (在 2010-10-01 發表 作者 胡雅美/主婦聯盟環境保護基金會 -主婦聯盟環境保護基金會) 3. 產業重建，產官學攜手打造 國內首創，農業經營新模式-永齡杉林有機農業園區 刊登日：100/08/23 (營業知識入口網) 4. 【未來農業系列報導】 慈心推四生生態旅遊 有機農場成保育生物天堂 (農傳媒 20210609) ------------------------ 總之，大家認不認同，使用者付水稅 開發雨水資源的道義責任? -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.26.89.248 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Agriculture/M.1690118080.A.9DD.html