[舊聞] 為科技大廠擴張，龍科三期強徵 160 公頃民宅農地，祖厝與人

為科技大廠擴張，龍科三期強徵 160 公頃民宅農地，祖厝與人生都被殘酷剝奪 https://www.newsmarket.com.tw/blog/193006/ 上下游記者 林吉洋 AND 上下游記者 孫維揚·愛地方·2023 年 10 月 02 日 龍潭科學園區三期（以下簡稱「龍科三期」）開發案，在 2022 年 11 月宣布啟動，由國 科會以「半導體產業用地不足」為由，選定龍科辦理擴建案，經行政院核定為「國家重大 建設」，徵收近 160 公頃民宅農地，引發居民強烈反彈，要求退回此案。聲援者政大地 政系教授徐世榮怒批，為了企業發展徵收民地根本不符公益原則，而且民主國家的經濟建 設更不該以踐踏基本人權為代價。 反徵收戶組成自救會應戰，居民有人是為守護自己世代居住的土地，有的則是為了守護自 己追求的生活方式，更有年輕的住戶，因為徵收案而結束青春年華，提前面對殘酷的土地 徵收現實。上下游藉由五個被徵收戶的故事，深入瞭解龍科三期徵收案，對當地居民究竟 造成什麼樣的衝擊。 規劃擴建 159 公頃 龍科吞食農地與埤塘 龍科隸屬新竹科學園區，主要位於桃園龍潭區、平鎮區與楊梅區，原佔地約 107 公頃。 為了拓展半導體產業，龍科三期預計徵收龍潭區八德里與聖德里土地，將龍科向東擴建 約 159 公頃。竹科強調，擴建後預估年平均產值至多 6500 億元，並提供約 5900 個就 業機會。至於涉及計畫內的人口約 3795 人，竹科將在擴建基地東側規劃 14.65 公頃進 行住宅安置，保障居民居住權益。 開發案於去年啟動後，地方上就同時出現兩種截然不同的文宣，一種是徵求土地的廣告， 另一種是反對土地徵收的抗議布條，凸顯出產業發展與居住人權的兩難。不過現實是，隨 著地價暴漲，有人笑得合不攏嘴，卻也有人的生活被衝擊得支離破碎。 立志要當釘子戶，老農矢言「堅守家園到最後一刻」 徵收範圍舊地名為「八張犁」，位於龍潭西北側，是一處丘陵緩坡，有防風林與農地錯落 ，屋舍隱身於樹林轉角之間，由小徑蜿蜒連接各聚落。走到田園的盡頭，望見科學園區一 座座巨大廠房，又或者更像城堡，睥睨山丘的氣勢宛如征服者。 年過七旬的老農魏新喜家就在這裡，問起「政府要徵收這塊地怎麼辦？」靦腆老農笑眼裡 卻有一股倔強無懼，淡然一笑道：「不會賣地，也不會離開這裡，我會堅持待到最後一刻 。」大女兒魏金玉說：「父親跟這塊土地感情深厚，年初聽到徵收案，他心情盪到谷底， 好幾天說不出話。」 魏新喜年輕時曾到台北學木工，回到家鄉後憑幾分薄田養家活口。徵收案讓許多投資客搶 佔買地，其他兄弟決定趁高價把地賣掉，唯獨魏新喜堅決不肯，他拿定要當科學園區眼皮 底下第一個釘子戶，最後一個離開的農夫。 魏金玉說，自兩年前龍科擴大案傳出，投資客就已進場布局，有的土地已經轉手四次，農 地一坪炒到快六萬，也聽聞有人賣地前先回填廢棄物，反正終究會開發，不如狠心先多賺 一手。在八張犁，家家戶戶不時收到仲介收地傳單，徵收案不只帶來投機，也讓家族埋下 裂痕。 徵收宗祠祖先分家，恐引發家族失散、兄弟反目 徵收案不只讓人心浮動，也產生宗族瓦解的危機。八張犁是傳統客庄，各家族建有祠堂， 例如魏家祠堂名為「鶴山堂」、吳家為「至德堂」、馮家有「始平堂」。聚落圍繞著祠堂 發展，同姓聚居，共同防衛也相互照顧。廖家宗祠名武威堂，背靠著科學園區，廖家人就 順著巷弄分布。徵收案連同宗祠也得一併徵收，卻惹得廖家祖堂管委會十分苦惱。 總幹事廖振正解釋，原來宗祠所有三千多坪建地，市值高達五億，產權登記持分者不到百 人。不過家族開枝散葉，為集中管理採「借名登記」，由一戶派一人，但實際參與祭祀組 織、有繼承資格者共三百多人。徵收案出現後，就有人關切詢問「錢的分配」問題。 意外之財掉下來未必是好事，處理不慎恐怕造成宗族失和、兄弟反目。「而且賣地算錢還 簡單，麻煩的是要怎麼蓋回祖堂。錢分出去後，要大家再掏出來重建宗祠，恐怕不容易。 」廖振正說。 管理委員廖振楠沉著臉：「宗祠透過每年八次祭典，把三百多人凝聚起來，知道誰家子弟 去哪高就？哪一家又新添了人丁。如果宗祠被徵收，也等於宗族瓦解，以後誰會噓寒問暖 ？」管委會經過兩次開會，決議爭取保留宗祠，反對徵收案。「畢竟，這些土地是祖先打 拼下來團結族人的，不是我們這代賺來的，實在不該輕易賣掉。」 被徵收的不只土地跟房屋，還有生活 在這場開發與居住權的拔河賽中，被徵收掉的不只房屋跟土地，甚至也包括生活方式。吳 長科現年 85 歲，他跟太太原本都在龍潭國小任教，因八張犁位處偏遠，他被派來成立分 班，隨後參與建校，全校師生一磚一瓦擴建今日的德龍國小。 退休後他跟太太繼續待在八張犁生活，雖然在市區也有房子，但他們並不想搬走。吳太太 說：「在鄉下有自家院子可以散步種菜，市區不適合老人生活。」吳長科習慣待在屋外， 他用回收廣告招牌搭建涼亭，可以泡茶乘涼，他說：「住市區就像搬進鴿子籠，整天足不 出戶恐怕會退化很快。」 鄉土文學家鍾肇政是吳長科的小學老師也是同事，他回憶鍾肇政寫作取材也包括八張犁一 帶的田園生活。這一帶以前種茶，每到晚上螢火蟲四處穿梭。為了經濟發展要剷平土地， 但恐怕再多錢也買不到回憶與田園牧歌。 抗爭居民：以高科技之名，卻行掠奪之實 張貴有是自救會在 9 月 12 日總統府前陳情的發言代表之一。這些日子來，他跟太太黃 貴榮馬不停蹄的拜訪鄰居，號召大家守護家園。得知徵收案第一時間，他們也曾經慌張無 措，黃貴榮更曾經焦慮到夜不成寐。原來兩夫妻為了建立理想家園，十年前貸款改建老屋 ，平靜的小確幸碰到徵收案，狠狠被打破。像他們這樣只有房屋的住戶，徵收補償根本不 足買同樣的房子，還得必須背負舊債務。 張貴有說自己原本對社會議題無感，遇到徵收案才發現人民的生活與財產竟如此脆弱。「 科技業要水就限水、休耕，要電政府就想辦法發電，要土地就徵收人民財產。」他冷冷地 說：「科技業賺錢也是私人所有，政府作法顯然不符公平跟公益。」透露出強烈的被剝奪 感。 被徵收的青春，讓大學畢業生一夜長大 徵收案讓張貴有剛出社會的女兒張晏綾感受深刻，「看到爸媽很辛苦養家活口，下班後還 得在社區奔走拜訪，有時遇到贊成徵收的住戶，被洗臉之後垂頭喪氣回來，有時遇到認同 抗爭的鄰居，又重新燃起希望。」她想起以前在學校聽過抗爭者的經驗分享，「只是現實 遠比想像殘酷」。 張晏綾過去幾乎不跟鄰居打交道，徵收案當前，她開始騎著單車在社區裡幫忙穿梭傳遞消 息，也在過程中重新發現家鄉的美麗。大學畢業本該是享受青春的花樣年華，參與這場抗 爭讓她「彷彿一夜長大」。但她的心情卻難以被同儕理解，更別說要讓外界同理被徵收戶 內心的無助與壓抑。 居民：即使不被徵收，為了保護環境也得站出來反對 特別的是，自救會的成員中有一些並非被徵收戶，邱小姐就是其中之一。科學園區自設置 以來，陸續有異味溢出，讓居民不堪其擾。邱小姐家距離科學園區不到 100 公尺，為了 保護氣喘的家人，她自購設備、定期檢測空氣，持續向桃園市環保局檢舉，要求竹科管理 局改善空污問題。 竹科管理局多次澄清這些氣味都是在合法範圍內排放，但實際上，竹科管理局的上級機關 國科會曾在 2022 年委託學者研究龍潭科學園區的異味擴散問題，該報告指出，園區內的 半導體跟光電產業製程複雜，確實可能是空污來源，從而引發居民陳抗。 因此邱小姐的家雖然不在這次徵收範圍內，卻也加入自救會陣營，她痛批科學園區擴廠開 發並非政府所稱公共利益。對周邊居民而言，半導體產業並非所謂的「護國神山」，園區 擴大的計劃更可能帶來更大的環境破壞與健康威脅。 學者：政府替企業徵地，不符公共利益 政治大學地政學系教授徐世榮指出，土地徵收首要條件是基於公共利益，龍科三期徵收範 圍內超過 87％ 面積為私有農、林土地，政府替私人企業開發徵地，其公益性讓人難以信 服。他更怒批徵地案罔顧居民基本人權，亦是放任台灣農地不斷流失。 社運人士陳祺忠曾參與多起反科學園區徵地案，他批評政府是以半導體產業發展之名，四 處圈地開發科學園區。許多財團囤積工業地，卻不曾有工業區的退場機制。台積電從未主 動說明到底需要多少土地？科學園區實際已成徵地炒作的工具。這些投機客與建商、銀行 構成一個共享利益鍊，唯有增加新的炒作題材，建商才能持續開發，持續從銀行口袋搬錢 ，繼續土地投機的遊戲。 ------ 心得與附註: 這真的是太感人了，真是聞者傷心，見者流淚阿 現在台積電撤惹，地價也炒不起來了 你們可以繼續種茶了。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.216.225.150 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1697367943.A.322.html